五棵树镇2023年农作物秸秆综合利用实施方案

五政发〔2023〕61号

 

为深入贯彻落实省委省政府农业绿色发展决策部署，持续推进我镇秸秆综合利用工作，按照《吉林省2023年农作物秸秆综合利用实施方案》（吉农联发〔2023〕32号）要求，结合我镇实际，制订方案如下。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，坚持“因地制宜、农用优先、政府引导、科技支撑、市场运作”的原则，以秸秆肥料化、饲料化利用为重点，兼顾能源化、原料化和基料化利用，全面推进秸秆“五化”利用工作；以培育壮大秸秆利用市场主体为抓手，不断完善秸秆作业、收储运、加工体系；加强秸秆资源台账建设，健全监测评价体系；强化科技服务保障，探索建立可推广、可持续的产业发展模式和高效利用机制，引领秸秆综合利用提质增效。

二、年度目标

2023年，全镇秸秆收储运体系不断健全，秸秆利用市场主体进一步壮大，市场运行机制不断完善，秸秆“五化”利用水平持续提升。全镇秸秆产生总量达到 7.81万吨，可收集量 7.81万吨，秸秆利用量达到6.62万吨，秸秆综合利用率达到85%。其中，肥料化利用量 0.61 万吨；利用率 9%；饲料化利用量5.01万吨，利用率达到 64%；能源化利用量0.5万吨，利用率达到6%；农民自用薪柴用量0.5万吨，利用率达到6%。

三、重点工作

在全镇范围内，以玉米、水稻秸秆利用为重点，以”五化”利用为支撑，全面推进秸秆综合利用工作。

（一）全面推进秸秆“五化”利用

1.推进秸秆肥料化利用。针对当地土壤类型和气候特点，充分考虑整地、播种、田间管理、病虫害防治、农民实施意愿等因素，分区域、分作物，因地制宜推广玉米秸秆翻埋还田、玉米秸秆碎混还田、保护性耕作覆盖还田、水稻秸秆翻埋还田、水稻秸秆旋耕还田、水稻秸秆原位搅浆还田、大豆秸秆还田以及秸秆堆沤等技术模式，提高秸秆肥料化利用率。

2.推进秸秆饲料化利用。加快秸秆青（黄）贮、颗粒、膨化、微贮等技术推广应用，壮大秸秆养畜产业。推进生物菌剂、酶制剂、饲料加工机械等应用，促进秸秆饲料转化增值，提升秸秆在种养循环中的纽带作用。

3.推进秸秆能源化利用。积极有序发展秸秆为原料的成型燃料、打捆直燃等生物质能利用，提升农村清洁用能比例。鼓励乡村及公共机构等推广打捆直燃集中式供热、成型燃料+生物质锅炉供热、成型燃料+清洁炉具分散式供暖等模式。

4.推进秸秆基料化利用。力争实现利用秸秆生产水稻育苗基质，带动秸秆产业化发展。

5.推进秸秆原料化利用。鼓励生产以秸秆为原料的包装材料、人造板材、复合材料等产品，延伸农业产业链。

（二）加强秸秆资源台账建设

镇政府安排专人负责秸秆资源台账建设工作。根据农业农村部台帐填报有关要求，规范调查方法和操作流程，认真开展数据采集、录入、汇总和上报等工作，在要求时限内通过“农作物秸秆资源台账系统”完成数据报送。加强对秸秆资源台账数据分析利用，充分发挥台账数据作用，为各级政府制定秸秆综合利用、规划布局、产业发展等政策提供支撑。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各村是推进秸秆综合利用工作的责任主体，要加强组织推动，细化任务分解，实化工作举措，扎实推进各项工作落实落地。镇政府要发挥牵头作用，指导、调度、督促相关部门推进秸秆利用工作落实。

（二）强化技术支撑。要充分发挥各级秸秆利用专家技术优势，对年度任务实施提供精准指导，在关键农时下沉一线开展技术服务。注重总结简便实用的秸秆综合利用技术，因地制宜推动技术集成示范应用，提高秸秆综合利用能力。

（三）加强宣传培训。各地要充分利用广播、微信、微短视频等媒体，大力宣传秸秆综合利用扶持政策，引导农民将秸秆科学还田、高效离田。对网络自媒体不实报道要积极应对，减少负面影响。