五棵树镇秸秆禁烧2023年度工作方案

五政发〔2023〕66号

 

为贯彻落实《吉林省秸秆全域禁烧行动方案》，从根本上解决露天焚烧秸秆带来的大气污染问题，进一步推动秸秆综合利用和无害化处置，助力乡村振兴、黑土地保护和碳达峰行动，制订本方案。

一、总体思路

调整优化秸秆禁烧管理方式，建立“网格化”管理体系，强化五棵树镇统一指挥、统筹调度职能，进一步提高管理效率。持续推进秸秆处置“5+1”模式，按照肥料化和饲料化为主，能源化为辅，原料化和基料化为补充原则，大幅提高秸秆综合利用能力和水平，同步加大对剩余秸秆无害化处置力度，逐步实现全镇玉米及水稻秸秆全量化处置。补充建立秸秆露天楚烧火点处置体系，形成火点发生后快速反应和及时扑灭工作机制。不断健全和完善工作保障体系，实现“通过严格管控确保不能烧、通过“五化利用确保不用烧、通过培育市场确保不想烧”的全域禁烧总目标

二、秸秆资源现状

我镇秸秆资源情况如下：

（一)本地区秸秆产量及分布情况

根据本辖区土地利用分布等资料，确定全域水田和旱田农作物播种面积及秸秆产生量（五棵树镇全域共有农作物种植面积16.72万亩秸秆产量7.81万吨其中水田种植面积   15.72万亩秸秆产量7.41万吨旱田农作物种植面积1万亩秸秆产量 0.4万吨）。

（二）秸秆全量化处置情况

本辖区秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化、农民自用等利用的整体情况，确定“五化”（肥料化、能源化、）和农民自用拟利用总量和利用面积（五化和农民自用总面积16.72万亩秸秆总量7.81 万吨）。

三、管理体系

（一）成立以党委书记、镇长为组长；人大主席、派出所所长为副组长；各党委成员和各村村书记为组员的五棵树镇秸秆禁烧工作小组，全面负责我镇禁烧工作。

（二）进一步强化网格化监管体系，明确我镇网格化包保制度，明确管理区域，定区域、定人员、定职责，明确各级网格长职责，填写秸秆禁烧网格化包保清单。

四、综合处置体系

（一)提高秸秆综合利用能力和水平

明确发展改革、农业农村、能源、畜牧提高秸秆综合利用的技术路线，分解落实“五化”利用的数量、处置措施、完成时限、责任单位和责任人，填写秸秆全量化处置工作计划表并监督实施。

（二）加大剩余秸秆无害化处置力度

根据需要处置的剩余秸秆量，明确无害化处置的具体措施、明确装置和设备的购置、储存场地和运输条件的选定等，填写秸秆全量化处置工作计划表并监督实施。

（三）火点处置体系

依据五级网格化包保体系，在规定的时间内，严格按照上级要求的处置方式，落实火点处理方式。

五、保障体系

（一）加强日常调度

各村包保领导要对村屯工作开展情况实施日常跟踪调度并落实工作开展情况，定期通报工作进展情况。对发现的问题及时予以指导。

（二）严肃实施考核问责

对卫星监测、视频监控、日常巡查、夜间巡查等过程中发现的问题的村屯进行问责。

（三）落实支持政策

镇政府按照《吉林省人民政府办公厅关于推进农作物秸秆综合利用工作的指导意见》、《吉林省秸秆综合利用32条》等文件精神明确落实秸秆综合利用的财政补贴、税收优惠、金融信贷、用地，用电等支持政策的措施，推动秸秆全量化利用。

（五）加大财政投入

镇政府明确利用本级资金对秸秆处置给予适当补贴的具体措施，为收储运及无害化处置体系提供组织、队伍、设备和装置保障。

（六）加强技术支撑

加强秸秆综合利用技术装备的研究，选择合适的技术装备用于本地区秸秆综合利用和无害化处置，明确全量化处置技术装备推广和先进适用技术转化落地的措施。

 

五棵树镇人民政府

2023年10月20日

 

 

（此件公开发布）