黑鱼泡镇消防安全“百日攻坚”专项整治行动

工作方案

 

为全力做好党的二十大期间全镇社会面消防安全工作，认真贯彻省、市、县、三级关于安全生产专项整治活动工作部署，有效防范化解各类火灾隐患，坚决遏制重特大及有影响的火灾事故发生，全力维护全镇火灾形式持续稳定，镇消防救援委员会决定即日起至2022年10月底在全镇范围内开展消防安全百日攻坚专项整治行动，现将工作部署如下：

一、成立专项活动负责人及成员

       组  长： 张洪志（党委书记）

史明玉（党委副书记、镇长）

       副组长： 张中山( 人大主席）

刘晶亮（党委副书记）

邱  闯（纪委书记）

祁凤权（政法委员）

鲁  兵（宣传委员）

季泽莹（组织委员）

高  民（副镇长）

王世杰（副镇长）

石博洋 (副镇长）

成  员：秦凤军 （小学校长）

　　　　　　　　刘  达 （中学校长）

高亚飞（卫生院院长）

张  博（供电所所长）

李长庆（镇民政助理）

秦长财（包金台村书记）

祝雪男（报马吐村书记）

李  森（岔台村村书记）

杜宝军（大河村村书记）

律景林（大围子村村书记）

景福峰（二龙村村书记）

刘平友（嘎海村村书记）

蔡  莹（哈拉火烧村村书记）

刘会明（黑鱼泡村村书记）

鲁建志（胡立台村村书记）

刘浩宇（来明村村书记）

卢成亮（棉西村村书记）

谭国柱（三家子村村书记）

王国权（索龙村村书记）

高  民（他四海村村书记）

任义臣（腰围子村村书记）

二、工作任务

（一）深化推进打通生命通道综合治理

1.老旧房屋全面实行“一防一策”治理。将消防车通道整治作为重要内容纳入镇村房屋改造任务，遵循“先急后缓”原则，拆除违法违规建筑及影响灭火救援的牌匾等障碍物、调整道路系统和村屯出入口、农户门口等部位，确保消防车辆顺利通行。（责任单位：镇里派出所负责，各社由各村负责）

2.优化消防水源取水口

各村屯设立的集中供水消防水源取水口，确保消防车能够第一时间进行取水，保证水源取水口的正常工作运转以及日常维护，确保将火灾灾难事故损失降到最低。（责任单位：镇消防救援委员会、各村负责）

3.强化综合执法和联合管理。镇消防救援委员会、派出所、水管所等管理部门严格落实《关于进一步加强消防车通道管理工作的通知》（吉消〔2020〕256号）要求，每季度至少开展1次的联合执法和集中曝光行动，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为，保持信息共享渠道畅通，进一步加强和规范消防车通道的联合管理，有效改善消防车通道通行条件。（镇人民政府、镇派出所、镇消防救援委员会、各村按职责分工负责）

（二）集中开展重点场所消防安全治理

1.建筑消防安全综合整治。各村场、镇直各部门全面宣贯《民用建筑消防安全管理规定》，建立完善消防管理应急管理机制和人员配备，一是落实消防安全责任人、管理人履职承诺制度，全面推行自建房建筑“管理”制，建立完善消防管理机制。二是管理使用单位不定期开展巡查检查发现消防安全隐患及时整改。三是建设全镇自建房建筑消防安全管理信息库，镇消防救援委员会督促自建房建筑管理单位认真录入基础数据，不断完善数据库。（责任单位：镇人民政府、镇派出所、镇消防救援委员会、各村按职责分工负责）

2.石油化工企业消防安全能力建设。一是应急管理部门、消防救援机构落实危险化学品重大危险源联合监管五项机制，年内开展2次重大危险源联合督导检查，督促、指导石化企业开展重大消防安全风险管控、改造一批老旧消防设施、加强企业消防力量建设。二是石化企业要强化熟悉演练实战效能，村消防队每周开展熟悉演练工作，建立安全事故工艺处置队或工艺应急处置机制，优化事故工艺处置措施。消防救援机构组织开展1次加油站化工实战演练，实战训练基地，开展消防专业救援技术培训。三是消防救援机构、应急管理部门积极推动农村消防资源的共建共享和应急装备能力提升，做好农村消防审核认定工作。（镇人民政府、镇派出所、镇消防救援委员会、各村按职责分工负责）

3.建设施工现场消防安全整治。各成员单位督促本行业参建各方责任主体严格履行消防安全责任，做好在设工程施工现场消防安全工作，达到“五个确保”即，对管辖内在建工程排查一遍，确保底数清；对建设工程消防施工质量检查一遍，确保符合消防技术标准要求；对施工现场临时消防设施和临时建筑检查一遍，确保符合《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）要求；确保电焊、气焊、电工等特种作业人员持证上岗；督促施工单位定期开展灭火和应急疏散演练，确保自防自救能力全面提升。（责任单位：镇人民政府、镇派出所、乡建办、镇消防救援委员会、各村按职责分工负责）

（三）扎实做好重点领域突出风险整治

1.集中整治行业消防安全问题。各成员单位严格落实县消委会“百日攻坚”文件要求，强化部门监管责任，依法依规做好本行业、本系统的消防安全工作。教育、民政、文化卫生健康、重点行业部门，集中整治2022年行业系统排查发现的消防安全问题隐患，对一时难以整改的，列出整改计划，明确整改时限，落实整改责任。坚持边排查边整改，及时消除火灾隐患。建立火灾隐患“吹哨人”制度，鼓励单位员工和知情群众举报火灾隐患。针对监管责任盲区，健全行业部门联合检查、信息共享、执法衔接、移交查办等制度，加强源头管控，强化事中事后监管。县消防救援大队发挥综合监管作用，加强工作检查协调，提供消防技术服务支持。（责任单位：镇人民政府、镇派出所、镇消防救援委员会、各村按职责分工负责）

2.加大村火灾隐患整治力度。各村（各场）要集中治理特色农村、商超等乡村新兴产业消防管理、消防设施、教育培训等突出问题，同时将本行政村范围内的宾馆、饭店、商场、公共娱乐场所、医院、学校、养老院、幼儿园、劳动密集型企业、等人员密集场所作为整治重点，充分发挥镇消防救援委员会作用，实施分类指导、精准治理，集中整治消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。对存在重大消防安全隐患、整治难度大的场所，督促及时采取安全防范措施，由镇级政府挂牌督办，确保按期整改，坚决预防有影响的火灾事故发生。（责任单位：镇人民政府、镇派出所、镇消防救援委员会、各村按职责分工负责）

3.集中攻坚重大火灾隐患整改。各村、各企业单位要健全完善重大火灾隐患督办机制，针对排查发现符合重大火灾隐患判定标准的，由辖区政府集中挂牌督办，本级行业监管部门要主动会同消防救援机构指导、督促重大火灾隐患单位制定切实可行的整改方案，明确相关政府、职能部门和单位的责任，督促单位做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，确保按时整改销案。针对故意拖延、不积极整改或者因客观原因暂时不能整改未采取严密有效安全防范措施的，依据《全省消防安全领域严重失信单位和个人实施联合惩戒的合作备忘录》通过实施诚信体系联合惩戒促进重大火灾隐患整改。政府等部门将重大火灾隐患整治纳入本地区新型城镇化建设、区域改造、环境改善、业态升级等计划统筹实施。（责任单位：镇人民政府、镇派出所、镇消防救援委员会、各村按职责分工负责）

（四）实施消防信息化管理能力提升工程

1.建设消防物联网监控系统。在养老场所、公众聚集场所等火灾高风险场所推广安装消防设施运行、单位用气用电、重点部位管理等情况的实时监测设备，并对采集数据进行智能分析，推动防范风险关口前移，提升消防安全信息化监管和风险预测预警能力，为精准研判突出风险隐患提供科学依据，逐步实现分级分类差异化、精准化监管。年底前，争取全部建成消防物联网监控系统。（责任单位：镇人民政府、镇派出所、镇消防救援委员会、各村按职责分工负责）

2.加强基层消防管理信息化共建共治。充分利用基层平安办、社区、网格等信息化管理平台，将消防工作有机融入平安吉林建设，综合运用社会治理“人、地、事、物”等关联数据信息，构建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体系。（责任单位：镇人民政府、镇派出所、镇消防救援委员会、各村按职责分工负责）

三、时间安排

各村、各部门要严格按照时间节点要求，部署开展本地区、本部门消防安全专项整治年度工作任务。

（一）细化任务措施（2022年8月30日前）。各有关部门和企业要根据本方案要求，结合实际细化任务措施，进一步明确整治目标、重点任务、责任分工、工作措施、工作时限等内容，制定印发实施方案，对专项行动年度工作任务进行安排部署。

（二）百日攻坚整治（2022年7月至10月）。各有关部门和企业组织全面落实工作方案，对照工作目标和任务，深入细致开展消防安全风险隐患排查整治工作，逐项研究细化管控措施，实施差异化整治。

（三）定期调度研判。镇消防救援委员会办公室定期调度各成员单位专项行动推进情况，适情召开联席会议，研究部署阶段性工作任务。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各村要牢固树立安全发展理念，充分认识开展消防安全专项整治三年行动的重要意义，对本年度消防安全专项整治进行研究部署，明确本方案中各项任务牵头责任部门、实施主体，提供组织和政策保障，列入党委政府督办事项。相关部门出台配套支持政策，协同推进落实。各工作专班要坚持以“五化”方式抓好消防安全工作，坚决做到事故预防到位、隐患整改到位、应急救援到位，切实保障人民群众生命财产安全。

（二）加强统筹推进。各村要以实施“十四五”规划为牵引，结合新型城镇化建设、乡村振兴战略等重点工作，整体规划部署本地消防工作，保证与经济社会协调发展。坚持因地制宜、因情施策，针对不同地区和行业领域特点，研究采取差异化的工作举措。要细化目标任务，列出“三个清单”，坚持项目化管理，清单式跟踪督办，定期通报问题成效，逐项推动落实。

（三）加强示范引领。各有关部门要在2022年全面部署推进、精心策划培树、试点治理工作的基础上，在重点地区、重点行业积极总结提炼符合当地实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制，形成典型示范效应。年底前，镇政府将根据各村试点建设情况，集中推广一批成熟做法和典型经验，引导各地建设示范地区、示范行业。

（四）严格考核督导。专项整治“百日攻坚”成效将纳入年度安全生产和消防工作考核内容。镇消防救援委员会、将适时组织开展明察暗访、评估通报，确保全镇消防安全百日攻坚活动取得实效。

 

黑鱼泡镇人民政府

2022年8月4日