关于印发《大屯镇深入推进保秋收道路交通安全整治专项行动方案》的通知

大政发〔2022〕24号 

各村：

现将《大屯镇深入推进保秋收道路交通安全整治专项行动方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

 

 

 

大屯镇人民政府

2022年10月1日

  （此件公开发布）

 

大屯镇深入推进保秋收道路交通安全整治专项行动方案

 

为深入贯彻落实国务院安委会和省委省政府部署要求，切实加强秋季道路交通安全工作，按照省市县交安委关于保秋收道路交通安全整治专项行动相关要求，镇道路管理站决定从即日起至10月31日，在全镇开展深入推进保秋收道路交通安全整治专项行动，从而有效预防和减少道路交通事故，严防较大以上道路交通事故，确保全镇秋季道路交通安全形势持续平稳，特制定本方案。

一、工作目标

紧扣“创建全国最安全省份”总目标，深化道路交通事故预防“减量控大”工作，固化提升春耕秋收期间交通安全管理工作的经验做法，聚焦重点企业和农业大户、重点车辆和驾驶人、重点路段、重点时段、重点违法“五个重点”，强化分析研判、全域排查、路面管控、服务保障、警示曝光“五项措施”，打好风险防控主动战、源头隐患歼灭战、违法整治攻坚战、集中出行保卫战、宣传提示阵地战“五场战役”，确保实现不发生较大以上交通事故、不发生有影响的交通事件、不发生队伍“大、恶、丑”问题的目标，维护秋收期间全镇交通安全形势持续平稳，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的道路交通环境。

二、组织领导

大屯镇党委、政府成立全镇深入推进保秋收道路交通安全整治专项行动领导小组。

组  长：吴立文   党委书记

副组长：张  琦   党委副书记、镇长

成  员：赵晓东   武装部长

李  贺   派出所所长

董  军   农机站站长

各村党支部书记

领导小组办公室设在镇道路管理站，办公室主任由赵晓东担任，负责专项行动的统筹部署、协调推进、督导检查等工作。

三、工作重点

（一）重点企业和大户。全镇所有村养殖户、种植大户、农机大户等劳务用工单位和农业大户。

（二）重点车辆和驾驶人。全镇所有区域的轻型货车、低速载货汽车、面包车、三轮车、两轮车、拖拉机、农用机械车。常年外出务工人员，重点车辆的所有人、驾驶员。

（三）重点路段。秋收集中出行路段、易受恶劣天气影响的季节性高风险路段，全镇截至目前排查出8处隐患路段，已上报至县交通局进行修缮整改，目前已完成2处修缮整改。

（四）重点时段。中秋、国庆等节假日时段、8至9时和17至19时亡人交通事故高发时段，“一早一晚”（5至7时、17至20时）秋收集中时段，农村红白喜事、赶集、周五中小学生放学回家、周日返校和民俗节日等时段。

（五）重点违法。酒驾、醉驾、货车超载、违法超员、违法载人、疲劳驾驶、涉牌涉证等突出违法行为。

四、工作措施

（一）强化分析研判，打好风险防控“主动战”。镇道路管理站协调各相关站办所、各村按照职责分工，对秋收期间影响交通安全的风险要素开展一次综合分析研判，抓住重点、摸清底数、精准施策。

1、精准摸排务农出行交通要素。各村要重点摸排有集中用工需求的养殖场主、种植大户、农机大户，掌握用工需求；摸排秋收期间经常外出打工人员，掌握务工意向。镇派出所、镇农机站、各村要全面掌握农村面包车、非营运和个体承包的大中型客车、轻中型货车、两、三、四轮低速载货汽车、拖拉机及农用机械车等有潜在违法风险的车辆。镇道路管理站要排查秋收期间农民下地务农、外出打工集中出行路段以及存在道路风险的农村平交路口等险要路段。镇道路管理站、镇派出所、镇农机站要将摸排情况及时互相通报。（镇道路管理站、镇派出所、镇农机站、各村按职责分工负责）

2、精准研判务农出行交通风险。各村要研判务农集中出行特征，结合本村地形地貌、经济发展、社情民风等分析农村地区出行特征，重点研判大田收割、牲畜运输等用工需求和出行方式以及婚丧嫁娶等风俗习惯存在的交通安全风险。镇派出所要研判全镇交通事故和违法特点，结合本镇近三年秋收期间交通事故数据全面开展时空、成因、车型、交通方式等分析，重点分析拖拉机违法载人、面包车超员、货运车辆违法载人以及超速、超载、疲劳驾驶等突出交通违法，研判事故和违法多发时段、路段，以数据引领勤务部署，优化勤务模式。（镇派出所、镇农机站、各村按职责分工负责）

（二）强化全域排查，打好源头隐患“歼灭战”。结合秋季道路交通安全特点，聚焦本镇“人、车、路、企”交通安全突出风险，最大限度化解道路交通安全隐患。

3、强力推进农村公路隐患大排查大治理行动。镇道路交通管理站、镇派出所、各村要紧盯存在道路交通隐患路口路段，加大整治力度，险要路段落实警告标志、减速带、路侧护栏“三必上”改造；隐患平交路口落实警告标志、道路标线、减速带、警示桩、交通信号灯（含闪光警告信号灯）“五必上”改造，做到应上尽上、能上尽上。对已完成治理的隐患，要认真组织开展项目评估，综合评判治理效果，确保治理取得实效。（镇派出所、镇农机站、各村负责排查，镇道路交通管理站负责指导督促治理）

4、强力开展拖拉机隐患治理。镇派出所、镇农机站要按照《全县拖拉机交通安全“大排查、大整治、大教育、大服务”专项行动工作方案》部署要求，对本镇辖区内拖拉机进行一次全面排查、清仓见底、分类治理，用好“两站两员”“一村一警”力量，与用工企业、单位、农户见面，深化“亮尾工程”，加大反光标识粘贴力度，确保不漏一车，做到全覆盖、无死角。（镇派出所、镇农机站按职责分工负责）

（三）强化路面管控，打好违法整治“攻坚战”。镇派出所、镇道路管理站、镇农机站要加大联合执法力度，最大限度将力量、装备投入到路面一线，投入到终点路段、时段，始终保持高压严管态势。

5、集中开展农村公路“双违”专项治理。镇派出所、镇农机站、镇道路管理站、各村要针对务农出行安全隐患，开展联合执法，紧盯“一早一晚”重点时段，集中整治违法超员、违法载人突出违法行为，在重点路段、重点时段强化警力、人力部署，设置临时执勤点，加大现场执法力度，形成有力震慑。（镇派出所、镇农机站、镇道路管理站、各村按职责分工负责）

6、集中开展货车超限超载联合执法。镇农机站、镇道路管理站要按照公路超限超载治理秋季会战的整体部署，紧盯农民群众集中出行的重点路段和时段，加强联合治超执法，守住固定治超站，加密流动治超点，集中力量加大对货物运输通道等重点路段的检查力度，严厉打击货车超限超载，深化“百吨王”整治，严格落实“一超四罚”措施。（镇农机站、镇道路管理站按职责分工负责）

7、集中开展酒驾醉驾违法夜查行动。镇派出所要针对本镇辖区内红白喜事、民俗节日酒驾醉驾的风险，围绕道路公路两侧村屯等重点区域，通过成立执法小分队、机动队等方式，每周末开展夜查统一行动，严厉打击酒驾醉驾违法行为。（镇派出所负责）

8、集中组织驻点指导和定点劝导。镇政府、各村要全面启动“两站两员”，组织镇村干部深入包保村屯进行检查指导、驻点帮扶，协调解决秋收期间农民群众出行问题。要在重要路口和各平交道口启动劝导站，村两委成员充实劝导员力量，在早晚务工时段，进驻劝导站开展劝导活动。（镇派出所负责指导督促，镇政府负责具体实施）

（四）强化服务保障，打好集中出行“保卫战”。镇政府牵头，各村负责具体实施，坚持因地制宜、综合施策，构建供需匹配、组织灵活、模式多样。服务适宜的秋收出行供给体系。

9、精准提供定制预约服务。镇政府要结合实际出台农忙时节重点时段运输服务补贴机制，建立专项补贴资金，对农忙时节农民出行运输服务给予补贴。要组建微信群、开通电话预约热线，采取政府帮扶、生产经营单位自付、个人自筹等方式为用工大户提供集中出行预约定制服务。（镇政府负责实施）

（五）强化警示曝光，打好宣传提示“阵地战”。紧盯集市、集中农忙、节假日等重要时间点段，开展“面对面”提示，“点对点”提示、“心贴心”帮扶，使交通安全深入人心。

10、广泛开展进村入户“大宣传”。各村、镇派出所要持续推进“美丽镇村行”交通安全巡回宣讲，针对轻型货车、两轮车、三轮车、拖拉机违法载人等重大风险进行广泛宣传，让大喇叭在农村响起来，标语条幅在重点部位贴起来，将交通安全送进千家万户。（镇派出所、各村负责）

11、集中开展事故案例“大警示”。镇派出所、各村要认真梳理2020年以来本县内农用车违法载人、面包车违法超员等亡人事故特别是一次死亡3人以上较大事故典型案例，制作农村交通安全警示片，大力开展交通安全“身边事教育身边人”警示活动，引导生产经营单位、群众、村民提升守法意识。（镇派出所、各村负责）

12、精准开展重点时段“大教育”。镇派出所、各村要紧盯农场田园、用工企业，对务农务工人员开展“点对点”宣传提示教育。要发挥宣传小分队机动作用，紧盯集市、集中农忙、节假日等重要时间点段，开展巡回宣讲。要结合季节因素，分阶段组织农村交通安全“两公布一提示”，开展秋季农村农业生产和居民生活交通安全风险预警，公布典型案例、重点违法，提示交通安全出行风险。（镇派出所、各村负责)

五、工作要求

（一）提升政治站位，精心组织部署。开展保秋收专项行动是做好党的二十大交通安保工作、稳定全镇交通安全形势的有力举措，各村、各站办所要确保全镇道路交通安全形势持续平稳，要高度重视、精心组织、细化措施、压实责任，迅速掀起保秋收专项行动高潮，形成严管严查高压态势。

（二）强化部门协作，深化实体运行。镇道路管理站要充分发挥牵头抓总作用，进一步密切部门协作，凝聚多方共治合力，联合开展专项行动，加强联动协作，相互贯通，形成合力，从根源上消除事故隐患。

（三）强化督导检查，狠抓工作落实。镇政府、各村要以“五化”方式把工作部署到位、压力传导到位、措施落实到位。镇政府派出工作组对源头隐患排查治理、重点违法行为查处、秋收出行服务保障、宣传提示曝光等工作进行督导检查，对工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的坚决问责。

（四）严格规范执法，做好安全防护。要准确把握疫情防控常态化条件下的群众心理和社会心态，始终坚持公正文明规范执法。坚持宽严相济，对严重违法依法严管严查，对轻微违法以教育、警告为主。要增强舆情敏感性，一旦发生执法舆情事件，严格落实“三同步”要求，快速反应、高效处置。配齐配足各类消毒防护装备，严密防范执勤执法期间病毒传播风险。

（五）固化总结经验，及时报送信息。各村、各站办所要及时总结经验做法，落实专人负责保秋收行动信息报送工作。