为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，充分发挥庭院经济促进农民增收致富的重要作用，努力把“小庭院”打造成“大产业”。按照《镇赉县2023年发展庭院经济实施方案》的要求，结合我镇庭院经济发展实际，特制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻党的二十大和省委十二届二次全会精神，坚持以“特色化、规模化、订单化、品牌化”为发展导向，根据我镇资源禀赋、农户种植习惯等，挖掘具有特色和优势的种植项目，消灭庭院经济“空白院”，形成“一村一品”“一乡一业”格局，突出村屯，农户的主体作用，有效激发庭院经济内生动力，切实提升组织化水平，进一步拓展庭院经济增值增效空间，真正让更多农民群众参与受益。

二、发展目标

2023年，庭院经济发展覆盖全镇7个行政村、1个镇渔场所有农户，重点抓好6个“一村一品”特色村。重点发展豆角、粘玉米、辣椒、棚膜蔬菜等作物种植，庭院经济收入户均收入1650元以上。

三、工作任务

1.做好数据统计。各村要深入调研，逐户摸清发展庭院经济意愿、作物品种、面积等底数，“一村一品”特色村的发展品种面积要占全村庭院经济可利用总面积的60%以上。（在3月12日前完成庭院种植面积统计并上报镇政府）。

2.建立工作台账。各村要建立庭院经济台账，台账要明确种植农户、庭院面积、种植面积、种植品种、补贴金额、责任人等信息存档备查，责任人对上报内容负责，此项内容为年终考核重要指标。（在3月16日前完成庭院种植品种统计、在3月26日前完成庭院种植台账的建立工作并上报镇政府）。

3.上报验收复核抽查。按照县统一要求采取“县统筹、乡负责、村实施、户参与”形式开展。各村于6月10日前对第一茬作物、8月1日前对二茬作物，对农户庭院种植面积、品种实拉实测后上报镇政府。镇政府负责核实农户种植品种和面积的准确性，核实后在村醒目位置公示无异议后经镇主要领导签字盖章后上报县农业农村局综合科。县农业农村局会同县财政局进行抽查复核合格后，由县财政局将补贴资金下拨镇政府，由镇政府负责资金的发放和监督工作。

四、工作措施

（一）加强组织领导。镇村两级成立领导组织，结合本地实际，制定切实可行的实施方案。积极研究推广附加值高、效益好、销路畅的特色作物种植，努力实现传统项目上档次、优势项目上规模、特色项目上水平。

（二）实行补贴政策。突出“规模化、特色化、订单化、品牌化”导向，对庭院种植作物按实际种植规模化比例和面积分档补贴，补贴范围为庭院内规模种植的林果、特色高效经济作物及后茬复种作物，补贴模式为以奖代补。籽粒玉米、普通大豆、水稻、谷子、土豆不纳入补贴范围。每户庭院补贴总额不超过3000元。

果树类：当年栽植的果树且胸径大于3厘米，株行距2米以上，必须保证成活，每株补贴20元；往年栽植的果树且成活的，每株补贴10元。

特色经济作物类：“一村一品”特色村达到规模化比例的“一品”作物每平方米补贴1.5元，但户种植面积必须在100平方米以上；棚膜经济每平方米补贴1.5元；其他特色经济作物每平方米补贴1元，但获补的每种作物种植面积必须在200平方米以上。

复种类：庭院复种的二茬作物每平方米再补贴0.5元。

（三）全面指导服务。镇农技站工作人员要经常深入到农户庭院进行跟踪指导培训，同时积极协调县农业技术服务队到农户庭院进行指导。每个村要培养2至5名村级明白人，每个农户都有包联的技术人员，做到各个环节的技术指导。

（四）推行订单生产。各村要和帮扶部门要走出去，多措并举，积极拓展订单市场，积极组织龙头企业、新型经营主体与农户签订订单，逐步规范庭院经济管理方式。具备条件的村，可采取统一提供种苗、统一技术指导、统一订单回收的“三统一”措施，提高庭院经济的组织化程度。

（五）加大包保力度。各帮扶部门要继续落实庭院经济包保机制，搞好帮谋划、帮资金、帮技术、帮种植、帮管理、帮销售“六帮”活动。实行县级领导包乡镇，镇级领导和包保部门包村，包村干部、第一书记、乡村振兴指导员、包保责任人及村干部包户的三级包保责任制。户在人不在的庭院，由各村协调村民种植，遵循“谁种谁得奖励资金、谁种谁收农产品”的原则，确保所有庭院都有产出，不出现空白荒芜庭院。对闲置庭院较多的村，可引导优先种植果树，保证连年增收。

此外，鼓励各村利用帮扶资金、扶贫资产收益、小额信贷发展小规模庭院养殖，不纳入本方案补贴范围。

（六）加大宣传力度。各村要利用大喇叭、微信等多种媒体等方法，积极宣传典型经验、推广典型范例，通过典型引路，推动全镇庭院经济健康发展。

（七）严格考核机制。镇政府将对各村发展庭院经济工作的责任落实、任务落实情况严格督察，对推诿扯皮、工作不力、没有按标准完成任务的进行通报批评，对弄虚作假、虚报冒领、监管不力的相关责任人进行追责、问责。

附件：1.沿江镇发展庭院经济工作领导小组

   2.2023年庭院经济脱贫户（含监测户）种植情况统计表

   3.2023年庭院经济一般户种植情况统计表

   4.2023年庭院经济发展情况汇总表

   5.2023年庭院经济“一村一品”情况统计表

附件1

沿江镇2023年发展庭院经济工作领导小组人员名单

组 长： 姜普庆  镇党委书记

      夏 天  镇党委副书记、镇长

副组长：  陈西楼  镇人大主席

张海杰  镇党委副书记

杜思彤  镇纪委书记

管 臣  镇政法委员

田 月  镇党委宣传委员

王镇波  镇政府副镇长

蔡世超  镇政府副镇长

姜宏寅  镇政府副镇长

包云鹏  镇武装部部长

成 员：王 杰  东二龙村村书记

     白长军  西二龙村村书记

     刘凤华  东莫村村书记

     赵洪光  南莫村村副书记

     吕 明  后少力村村书记

     佟国顺  前少力村村书记

     吴宝林  苇海村村书记

     孙 国  镇渔场村书记

     贾 奇  镇科员

沿江镇人民政府

2023年2月28日

 

（此件公开发布）