镇赉县人民政府办公室关于印发镇赉县湿地核查整改工作方案的通知

镇政办发〔2018〕67号

各乡（镇）人民政府、国有农林牧渔场，县政府有关部门：

　　《镇赉县湿地核查整改工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

镇赉县人民政府办公室

　　2018年9月6日

　　（此件公开发布）

镇赉县湿地核查整改工作方案

　　按照《关于对研究解决“大调研大走访”行动发现问题开展专项督查的通知》（白督办﹝2018﹞123号）要求，为明晰全县湿地产权，解决管理保护权和使用收益权不统一，正确处理保护与开发利用的矛盾问题，全面做好湿地核查工作，制定本方案。

　　一、核查时间

　　2018年8月20日至2018年11月20日。

　　二、核查范围

　　全县范围内的所有湿地。

　　三、核查内容

　　（一）湿地权属情况。

　　（二）湿地开发利用情况。

　　四、核查方法

　　湿地图斑逐地块全面核查。

　　五、方法步骤

　　（一）动员部署阶段（2018年8月15日-8月20日）。制定核查工作方案，召开会议进行部署。

　　（二）全面核查阶段（2018年8月21日-9月20日）。各有关单位、部门要成立核查工作组，按湿地图斑逐地块核查湿地面积、权属、经营利用、收益人等情况。

　　（三）整改阶段（2018年9月21日-10月31日）。根据核查结果，制定整改方案，明确整改措施，抓好整改工作。

　　（四）验收总结阶段（2018年11月1日-11月20日）。各相关单位将《湿地外业核查图斑现地情况核查表》、打击破坏和非法占用湿地案件处理卷宗复印件、核查工作总结报告等相关成果材料上报核查办公室（县林业局资源科），由县林业局进行梳理汇总后形成总体报告上报县委、县政府，经县委、县政府确认后上报省林业厅。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立镇赉县湿地核查工作领导小组，组长由县政府分管副县长担任，成员有莫莫格自然保护区管理局有关负责人及县林业局、国土资源局、芦苇总站、各乡（镇）场主要负责人。

　　（二）强化分工协作。在核查工作中，各单位要分工负责，各司其职，加强沟通，协同配合，形成合力，确保核查工作顺利开展。具体分工如下：县林业局要牵头组织，抓好综合协调工作,并提供湿地斑块位置图及其他资料；县国土资源局负责湿地地块的权属确认工作；莫莫格自然保护区管理局负责莫莫格国家级自然保护区范围内的湿地开发利用情况核查工作；各乡（镇）场负责管辖范围内不属于保护区管理的湿地开发利用情况核查工作；县芦苇总站负责全县所有芦苇湿地开发利用情况核查工作。

　　（三）抢抓工作进度。各地、各有关部门要高度重视此项工作，指派一名副职领导具体抓好此项工作，同时抽调懂业务、熟悉情况、有责任心的人员组成核查组迅速开展核查工作，要按照规定的时间节点完成核查任务。

附件：

　　1.镇赉县湿地核查领导小组成员名单。

　　2.湿地外业核查图斑现地情况核查表。

　　3.关于上报湿地外业核查情况的报告（模板）。

附件1

镇赉县湿地核查领导小组成员名单

  组 长：刘振春 县政府副县长

  成 员：孙  鹏 莫莫格自然保护区管理局副局长

　　李晓峰 县林业局局长

　　张振夺 县国土局局长

　　王晓东 县芦苇湿地管理总站站长

　　杨  东 建平乡乡长

　　吴立文 东屏镇镇长

　　李立国 坦途镇镇长

　　王  刚 哈吐气乡乡长

　　张洪志 嘎什根乡乡长

　　陈国庆 五棵树镇镇长

　　王占福 大屯镇镇长

　　杜春华 沿江镇镇长

　　王日旭 莫莫格乡乡长

　　张冬明 黑鱼泡镇镇长

　　辛志刚 镇赉镇镇长

　　王伟生 良种场党委书记、场长

　　李学明 种马场党委书记、场长

　　杨宝辉 国营渔场党委书记、场长

　　周立儒 白音套海畜牧场党委书记、场长

　　刘颖锋 到保农场党委书记、场长

　　黄威华 县林业局副局长

　　领导小组下设办公室，办公室设在县林业局，办公室主任由李晓峰兼任，具体负责领导小组日常工作。

附件3

关于上报湿地外业核查情况的报告（模板）

县湿地核查领导小组办公室：

　　按照《镇赉县湿地核查整改工作方案》（镇政办发〔2018〕67号）的要求，我 乡（镇）场自2018年8月20日至10月31日，完成了本辖区内湿地外业核查工作，现将核查工作成果上报如下：

　　一、基本核查情况

　　我乡（镇）场辖区内共有 块湿地，总面积为 公顷。

　　（一）发包情况。

　　1.乡级政府发包 块湿地，面积 公顷；

　　2.村委会发包 块湿地，面积 公顷；

　　3.未经发包擅自经营的 块湿地，面积 公顷；

　　4.当前现状闲置的湿地 块，面积 公顷。

　　（二）土地权属归属情况。

　　1.国有土地内湿地 块，面积 公顷，目前归属 管理。

　　2.集体土地内湿地 块，面积 公顷，目前归属 管理。

　　（三）经营权归属及项目分类。

　　1.经营权归属国有的湿地 块，面积 公顷,主要经营项目是养鱼 块，面积 公顷，输水渠道 块，面积 公顷，耕种 块，面积 公顷，其它 块，面积 公顷；

　　2.经营权归属集体的湿地 块，面积 公顷；,主要经营项目是养鱼 块，面积 公顷，输水渠道 块，面积 公顷，耕种 块，面积 公顷，其它 块，面积 公顷；

　　3.经营权归属个人的湿地 块，面积 公顷；,主要经营项目是养鱼 块，面积 公顷，输水渠道 块，面积 公顷，耕种 块，面积 公顷，其它 块，面积 公顷；

　　（四）2008国土二调查情况。

　　1.国土二类调查中确定为基本农田的 块，面积 公顷；

　　2.国土二类调查中确定为不稳定耕地的 块，面积 公顷；

　　3.国土二类调查中确定为未利用地的 块，面积 公顷；

　　4.国土二类调查中确定为林地的 块，面积 公顷；

　　5.国土二类调查中确定为水域的 块，面积 公顷；

　　6.国土二类调查中确定为草原的 块，面积 公顷。

　　二、整改措施

　　三、工作建议

　　四、工作安排