镇赉县人民政府办公室关于印发
镇赉县贯彻落实吉林省攻坚决战二季度实地
督查反馈意见整改方案的通知
镇政办发〔2020〕24号
县政府有关部门：
《镇赉县贯彻落实吉林省攻坚决战二季度实地督查反馈意见整改方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
镇赉县人民政府办公室
2020年7月6日
（此件公开发布）
镇赉县贯彻落实吉林省攻坚决战二季度实地督查反馈意见整改方案
根据省政府统一部署，2020年5月31日至6月7日，省政府第七督查组对白城市第二季度攻坚战情况进行了专项督导检查，并于6月23日反馈了督查意见，其中，涉及我县存在的问题4项。按照县政府领导要求，为全面做好问题整改工作，如期完成整改任务，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕省、市工作部署要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，着力解决省政府督查组反馈的突出问题，全面推进我县存在的问题的整改落实，加快推动督查成果转化。
二、目标任务
认真贯彻落实中央、省和市关于全力做好常态化疫情防控和经济社会发展各项工作的部署要求，针对督查中存在的突出问题，紧扣制定方案、解决问题、建立机制三个关键环节，推动经济社会各项工作取得实践成果和制度成果。
三、组织保障
为确保整改工作取得实效，县政府成立攻坚决战二季度反馈问题整改工作领导小组（见附件），全面推进攻坚决战二季度反馈问题整改工作，统筹协调解决重大问题。
四、整改内容及措施
（一）新基建“761”项目入省级库项目数量少，部分项目不符合要求。镇赉县有70个项目纳入县级项目库，但纳入省级库的项目只有16个，入库率仅为22.8%。
责任部门：县发改局及县新基建“761”领导小组成员单位
责任领导：陈钢 县委常委、县政府常务副县长
责任人及联系方式：冯晓明
整改标准：一是加强“761”项目库中项目的审核力度;二是加强对“761”项目库中项目的谋划深度，争取入省库;三是加强各部门统筹协调，加强项目对口上报，积极协调各部门上报市级对口部门，力争项目入省级库率达到50%。
整改时限：12月底前将“761”项目整改过来，及时入库。（由于申报项目工作是弹性化，所以导致时限长）
整改措施：一是组织召开“761”工程项目协调会，各部门准确把握“761”工程概念，认真学习“761”文件，提高项目谋划数量和质量;二是成立项目谋划专班，成员由各部门“一把手”组成，负责与上级部门主动对接，重新梳理“761”工程项目，分管县领导要严格把关；三是各部门每月要向市级对口部门汇报项目谋划情况，滚动更新上报项目，同时抄送县发改局汇总后向县政府主要领导汇报；四是县发改局对各部门的工作情况进行督促和指导，认真筛选报送项目，确保项目质量，提高项目储备量和项目入库率。
（二）部分县（市）落实《吉林省人民政府办公厅关于推动当前经济稳定运行若干措施的通知》（吉政办明电〔2020〕22号）节奏相对较慢。镇赉县虽对工作进行了安排，但对应的推进工作还仅仅停留在以往已经开展的工作上，未能完全针对新的要求形成具体有效的新措施。
责任部门：县发改局及各相关部门（单位）
责任领导：陈钢 县委常委、县政府常务副县长
责任人及联系方式：冯晓明
整改标准：相关部门全部建立责任落实台账，对应60项具体措施，逐条梳理新要求，形成具体有效新措施，逐项逐条推动各项政策落地落实。力争1－7月份全县主要经济指标较上半年有较大幅度提升。
整改时限：6月30日前
整改措施：
1.强化督导。采取日常督导、集中检查、随机暗访等多种方式，进行跟踪问效，确保各项工作任务保质保量全面完成。
2.制定方案。各相关部门围绕推动经济稳定运行，结合“六保”工作要求，制定实施方案，进一步明确工作任务、创新工作措施，强化工作保障，全力抓好落实。
3.稳定运行。在稳工业方面。落实四个县级领导班子包保企业重大项目建设，帮助全县规上企业破解难点、打通堵点，提振企业信心，助力企业快速发展。县发改局对在建的重大项目搞好跟踪服务，确保实现重大项目建设序时推进。同时，认真落实中小企业发展32条政策，进一步加快经济社会发展步伐。在促销费方面。积极落实省、市、县关于应对疫情影响支持服务业健康发展的若干政策，进一步加大重点限上商贸企业联系服务力度，助力企业扩销增销。探索创新促销模式，科学谋划促销活动，加快消费回补与潜力释放，确保消费领域各项指标实现恢复性增长。在抓投资方面。全力推进重点项目建设进度，开展节全链条服务，促进项目快速推进、稳妥实施。在保运转方面。大力压减一般性支出，严控非刚性、非重点、非急需项目支出。进一步加大压减比例，全县各部门因公出国（境）经费支出、差旅费支出、公务接待支出、会议培训相关支出要比上一年压减5%以上，将有限的财政资金花在刀刃上。同时，切实加强对重点行业、企业、项目纳税情况的监控，努力实现应缴尽缴、应收尽收。拓宽非税增收渠道，力争实现全年收入计划，有效缓解财政收支矛盾。
4.加强调度。建立联席会议制度，各相关部门每月报送工作进展情况、存在的问题及下步措施，由县发改局汇总向上级报送；县政府每季度召开会议，听取稳定经济运行各项政策落实情况，分析经济发展目标完成情况，研判运行现状，剖析困难问题，提出对策建议。
5.开展约谈。建立促进经济发展约谈制度，实行经济发展主要指标末位约谈制，由县政府领导对主要经济指标排名末位的相关部门进行约谈，被约谈对象形成整改落实情况汇报，约谈情况及整改措施落实情况纳入绩效考核。
（三）部分医疗机构工作人员仍在疫情防护一线工作。镇赉县的火车站、客运站、学校的卡点测温工作仍由医疗机构的工作人员承担，长此以往将严重影响相关单位正常业务的开展。
责任部门：县卫生健康局
责任领导：陈钢 县委常委、县政府常务副县长
责任人及联系方式：史昌友
整改标准：在保证常态化疫情防控标准的基础上，将大部分医疗机构工作人员从疫情防控一线撤回到医疗机构开展常规业务工作。
整改时限：2020年6月24日。
整改措施：一是由卫健局对各乡（镇）场、社区、行业部门工作人员进行测温及发热人员处理培训指导，同时发放测温技术指导宣传单，使各部门工作人员熟练掌握测温技术，对被测温人员进行测温。对发现发热人员的处理进行培训，提高他们对发热人员的处理能力。二是把火车站、客运站、学校及高速口卡点的医护人员全部撤回，测温工作由这些单位的工作人员兼职进行。三是“四位一体”包保的医护人员在保证随访的同时做好本职工作。四是火车站、客运站、学校、大型商超等人员密集场所购置测温门等仪器进行测温。五是由县疫情防控工作领导小组办公室开展疫情防控常态化督导检查。
（四）新增债券资金支出进度缓慢。镇赉县一般债支出占比仅为14.5%。
责任部门：县财政局
责任领导：陈钢 县委常委、常务副县长
责任人及联系方式：毕兴来
整改标准：一是遴选成熟项目，让债券资金使用更及时，发挥更高效；二是尽快建立债券资金专户，加强对债券资金管理，债券支出率在7月30日前要达到40%。
整改时限：11月底前将债券资金全部拨付到项目。（按工程进度拨款）
整改措施：一是2020年8月末前完成债券项目资金调整；二是尽快建立债券资金专户，加快债券资金拨付；三是每月要向市局汇报债券支出情况；四是加强对项目单位债券资金使用的督促和指导。
五、工作要求
（一）提高政治站位。各部门要充分认识督查整改工作的重要性，把抓好整改工作作为当前一项重大政治任务，深刻反思存在的问题，不回避、不推诿、不敷衍，以敢于担当的精神、拼搏实干的决心，抓好各项问题整改，积极推进“六稳”“六保”工作开展。
（二）形成工作合力。各部门要切实担负起主体责任，落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。部门之间要各司其职，密切协作，共同推进落实，形成整体合力。
（三）注重整改实效。各部门对省政府督查组指出的问题，立行立改，对一些矛盾交织、情况复杂的，要深入调查研究、综合施策、加速推进、限时解决，让督查成果体现在经济平稳运行上，体现在维护广大群众根本利益上，确保整改工作取得实效。
附件：镇赉县攻坚决战二季度反馈问题整改工作领导小组人员名单
附件
镇赉县攻坚决战二季度反馈问题
整改工作领导小组人员名单
组 长：赵 楠 县委副书记、县长
副组长：陈 钢 县委常委、县政府常务副县长
张国梁 县政府副县长、公安局局长
成 员：李彦忠 县政府办公室主任
冯晓明 县发改局局长
史昌友 县卫健局局长
毕兴来 县财政局局长
李亚峰 县市场监督管理局局长
杨宝辉 县住建局局长
顾连民 县民政局局长
刘彦术 县农业农村局局长
张振夺 县商务局局长
徐 放 县人社局局长
纪 伟 县税务局局长
刘 峰 县文广旅局局长
宋 军 县教育局局长
朱文波 县应急管理局局长
温 勇 县政务服务局局长
石志海 县水利局局长
李晓峰 县林草局局长
宋 友 吉视传媒镇赉分公司经理
梁宝山 白城市生态环境局镇赉县分局局长
张忠山 县灌区管理中心主任
王国庆 县交通运输局副局长
张 岩 县工信局副局长
龙鹏飞 县国有资产管理中心副主任
王小雷 国网供电公司经理
徐福君 中国移动镇赉分公司经理
沈 军 中国电信镇赉分公司经理
王 纪 中国联通镇赉分公司经理
领导小组下设办公室，办公室设在县政府办公室，办公室主任由李彦忠兼任，负责处理领导小组日常工作。