镇赉县人民政府关于印发

镇赉县“三双一旅”产业发展战略集中攻坚

实施方案（2021-2025年）的通知

镇政发〔2021〕6号

各乡（镇）人民政府、国有农林牧渔场、街道办事处，经济开发区管委会，县政府各部门：

　　《镇赉县“三双一旅”产业发展战略集中攻坚实施方案（2021-2025年）》已经县政府第18届79次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

镇赉县人民政府

2021年11月22日

　　（此件公开发布）

镇赉县“三双一旅”产业发展

战略集中攻坚实施方案

（2021-2025年）

　　为深入贯彻中共吉林省委关于全面实施“一主六双”高质量发展战略决定，推进白城市“一城三区”建设，实现我县“一心四区”建设目标，县政府决定在全县启动“三双一旅”产业发展战略集中攻坚（2021-2025年），结合我县实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕贯彻落实“一主六双”高质量发展战略，实现“一心四区”建设历史使命，把全力实施“三双一旅”产业发展战略作为实现镇赉高质量发展，全面振兴全方位振兴的重要途径。以开展争创活动和实施重大项目，作为推动“三双一旅”产业发展战略的有效载体和重要抓手，作为衡量各乡（镇）场、街道及各部门（单位）工作成效的量化标准，通过开展集中攻坚，办成若干打基础利长远的大事要事实事，确保“三双一旅”产业发展战略取得突破性进展，推进镇赉“十四五”时期高质量发展，实现“一心四区”建设目标。

　　二、工作原则

　　（一）突出重点、集中突破。坚持纲举目张，通过发展重点产业确立任务标准，形成工作体系，推动各领域工作整体性提升；依托实施重大项目抓住主要矛盾，找准突破重点，实现各领域工作取得标志性成果。

　　（二）链条发展、上下联动。坚持产业链布局，全县“一盘棋”，一项任务一名县级领导、一个工作专班，全县一体推进；集中人力、物力、财力，统筹全县资源推进，集中全县力量攻坚。

　　（三）规划先行、强化落实。坚持贯彻“五化”要求，对各项攻坚任务均要制定推进方案，细化量化分解任务，“清单化”台账管理，“图表化”跟踪问效，“模板化”设计方案，“机制化”推动落实，“手册化”规范操作，挂图作战、列表上墙，一项一项抓好推进落实。

　　（四）分步实施、务求实效。坚持积极稳妥、循序渐进，定期调度、跟踪问效，确保每月都有新形象、新进展、新成效。

　　三、主要任务

　　深入落实“一主六双”高质量发展战略，立足生态强县发展定位，坚持以项目建设为支撑，深入实施“双水撬动、双牛带动、双能驱动，打造吉林省西部旅游名城”的“三双一旅”产业发展战略，全力实现“一心四区”建设目标，大力促进一、二、三产业融合发展，实现经济社会高质量发展、跨越式提升、全方位振兴。

　　（一）坚持“双水撬动”，引领绿色农业崛起。镇赉境内有“一江三河”流经，地表水资源蕴藏量107.06亿立方米。面积大于100公顷泡塘79处，水资源丰富。发挥“吉林省健康水产业第一大县”优势，大力发展“水产养殖”产业。充分利用“吉林省水稻生产第一大县”和现有145万亩水稻种植面积的优势，大力发展“水稻种植”产业。把“水稻种植”、“水产养殖”培育成为撬动镇赉农业跨越式发展的“千斤顶”，为农业增效、农民增收提供有力的基础支撑。重点发展四大产业，实施14项重大项目：

　　1.四大产业。

　　1.1大力发展水稻产业。东部乡（镇）结合盐碱地治理及高效利用示范区建设。新增耕地30万亩，力争全县耕地面积、水稻种植面积分别达到330万亩和200万亩。实施高标准农田建设40万亩，全域推广“宽窄行水肥一体化”农业生产新技术，综合机械化率达到98%，粮食总产量达到40亿斤。充分挖掘水稻潜力，加强行业引导，发展稻米精深加工，开发米糊、米酒、米粉等系列产品，提升产品附加值，做大做强“镇赉大米”区域品牌和地理标识品牌，完成由水稻大县到水稻强县转型。到2025年，农产品加工业产值与农业总产值比提高到2.5∶1，主要农产品加工转化率达到80%。（责任分工：由孙宏宇同志担任推进组组长，办公室设在县农业农村局，成员单位：县财政局、县发改局、县工信局、县自然资源局、县农机总站、县市场监督管理局、县水利局、县乡村振兴局，各乡镇场）

　　1.2大力发展水产产业。依托“吉黑蒙”水产交易平台，推广稻田养蟹、稻田养鱼等综合种养模式，实现养殖、加工、冷链、物流、销售一体化融合发展。力争养殖水域面积达到60万亩，稻田综合种养面积达到20万亩，水产产量达到3.5万吨，实现产值6亿元，水产养殖户达到1500户，带动农民增收2亿元，实现“水产+”全覆盖。打造镇赉水产品区域公共品牌，做强“嫩江大闸蟹”优势产品品牌，畅通水产品交易渠道，让镇赉水产品畅销大江南北、享誉全国各地。（责任分工：由孙宏宇同志担任推进组组长，办公室设在县水产总站，成员单位：县财政局、县农业农村局，县发改局，县工信局，县商务局，县市场监督管理局、县国营渔场）

　　1.3大力发展玉米产业。西部乡（镇）依托“黄金玉米带”优势，大力发展玉米种植。力争玉米种植面积达到110万亩，玉米产量达到15亿斤。加快构建“粮经饲”三元种植结构。有序调减非优势区籽粒玉米，鼓励发展饲料玉米、食用玉米，做好玉米深加工和玉米秸秆综合利用。（责任分工：由孙宏宇同志担任推进组组长，办公室设在县农业农村局，成员单位：县工信局、县乡村振兴局、县发改局，各乡镇场）

　　1.4大力发展杂粮杂豆等特色产业。在我县中部乡（镇），依托杂粮杂豆产业优势，调整优化种植结构，在建平乡做强做大甜瓜产业，打造“镇赉甜瓜”品牌；在东屏镇、坦途镇等巩固稳定烤烟产业；在莫莫格乡巩固花生、谷子种植面积；在镇赉镇南岗子村、哈拉村等大力发展小冰麦产业；杂粮杂豆向精细化、绿色、营养健康方向发展，依托杂粮杂豆优势，重点发展葵花、小冰麦、花生、谷子、藜麦以及各种豆类小包装精品，推动开发健康食品、休闲食品、功能饮料等。培育一批产值超亿元、十亿元优势特色产业集群，建设一批产值超亿元农业产业乡（镇），创响一批“乡字号”“土字号”乡土品牌。（责任分工：由孙宏宇同志担任推进组组长，办公室设在县农业农村局，成员单位：县财政局、县乡村振兴局、县工信局、县市场监督管理局、县烟草专卖局，各乡镇场）

　　2.十四项重大项目。

　　2.1高标准农田建设项目。

　　项目长：孙宏宇

　　牵头部门：县农业农村局

　　配合部门：县自然资源局、县财政局，各相关乡（镇）

　　2.2五棵树稻米循环小镇建设项目。

　　项目长：孙宏宇

　　牵头部门：五棵树镇

　　配合部门：县发改局、县农业农村局、县自然资源局、县住建局、县工信局

　　2.3国家现代粮食物流集聚示范区建设项目。

　　项目长：冯晓明

　　牵头部门：县商务局

　　配合部门：镇赉经济开发区，县发改局、县农业农村局、县自然资源局、县住建局

　　2.4国家农村产业融合发展示范园项目。

　　项目长：孙宏宇

　　牵头部门：县农业农村局

　　配合部门：镇赉经济开发区，县发改局、县工信局、县商务局、县自然资源局、县住建局

　　2.5吉林镇赉电商物流集配中心。

　　项目长：冯晓明

　　牵头部门：县商务局

　　配合部门：镇赉经济开发区，县发改局、县工信局、县农业农村局

　　2.6来贝电子商务交易平台建设项目。

　　项目长：冯晓明

　　牵头部门：县商务局

　　配合部门：县农业农村局、县工信局、县市场监督管理局、县乡村振兴局

　　2.7现代粮食物流节点建设项目。

　　项目长：冯晓明

　　牵头部门：县商务局

　　配合部门：镇赉经济开发区，县农业农村局、县自然资源局、县住建局

　　2.8智慧粮仓建设项目。

　　项目长：冯晓明

　　牵头部门：县商务局

　　配合部门：各乡（镇）场，县农业农村局、县自然资源局、县住建局

　　2.9食品产业园基础设施建设及公用配套基础设施建设项目。

　　项目长：冯晓明

　　牵头部门：项目服务中心

　　配合部门：镇赉经济开发区、市生态环境局镇赉分局，县发改局、县工信局、县自然资源局、县住建局

　　2.10年产15万吨柠檬酸项目及年产1万吨氨基酸项目。

　　项目长：冯晓明

　　牵头部门：项目服务中心

　　配合部门：镇赉经济开发区、市生态环境局镇赉分局，县发改局、县工信局、县自然资源局、县住建局

　　2.11汇聚农业水产综合体建设项目。

　　项目长：孙宏宇

　　牵头部门：县农业农村局

　　配合部门：县水产总站、县商务局、县发改局、县国有资产管理中心、县工信局、各相关乡（镇）

　　2.12淡水鱼、稻田蟹等水产养殖及加工项目。

　　项目长：孙宏宇

　　牵头部门：县水产总站

　　配合部门：各相关乡（镇），县农业农村局、县发改局、县工信局

　　2.13国家稻渔综合种养示范县建设项目。

　　项目长：孙宏宇

　　牵头部门：县水产总站

　　配合部门：县发改局、县农业农村局、县乡村振兴局

　　2.14藜麦产业园建设项目。

　　项目长：孙宏宇

　　牵头部门：县农业农村局

　　配合部门：各相关乡（镇），镇赉经济开发区、市生态环境局镇赉分局，县发改局、县工信局、县自然资源局、县住建局

　　（二）坚持“双牛带动”，推动特色产业升级。充分利用现有的肉牛、奶牛养殖基础优势，着力打造以肉牛、奶牛全产业链发展为样板带动特色农业发展，成为引领工业发展的主导产业，为乡村振兴提供强有力的产业支持。重点发展三大产业，实施7项重大项目。

　　1.三大产业为。

　　1.1大力发展肉牛产业。依托全省“秸秆变肉”和“千万头肉牛”政策支撑，推广“基地+龙头企业”“基地+养殖大户”“基地+散养农户”发展模式，推动肉牛产业向全域化、高质量发展，力争全县千头以上“退村入园”养殖园区发展到25个，全县肉牛养殖规模达到25万头，加快建设10万头肉牛加工项目，实现从饲料到加工全链条发展。（责任分工：由孙宏宇同志担任推进组组长，办公室设在县农业农村局，成员单位：县财政局、县工信局、县自然资源局、各乡镇）

　　1.2大力发展奶牛产业。依托瑞信达原生态牧场，力争奶牛养殖规模达到6万头，日产鲜奶1000吨，年产值达到16亿元。支持飞鹤乳业在镇赉做大做强，推动形成系统谋划、集成布局、闭环发展的乳品工业“头部”引领发展态势，年上缴税金突破9亿元。（责任分工：由孙宏宇同志担任推进组组长，办公室设在县农业农村局，成员单位：镇赉经济开发区，县财政局、县工信局。）

　　1.3大力发展畜牧业融合产业。围绕镇赉独特的生态资源和历史文化，积极发展原生态的鸡牛羊等畜牧养殖，大力开发“牧场+生活体验”“牧场+绿色旅游”等特色的农家旅游项目，创建工艺美术牛骨雕刻特色产业基地，实现文化产业、服务业与畜牧业的深度融合、跨界发展。培育养殖合作组织，重点发展绿色生态养殖，加大畜牧专业合作社发展和指导力度，完善“龙头企业+合作组织+养殖基地”的经营模式。到2025年，扶持10家特色休闲农牧业村庄建设，提升农家乐服务能力和功能，培育5家集粮食种植、生态养殖、绿色果蔬种植、旅游观光、休闲餐饮于一体的畜牧观光旅游示范场。（责任分工：由孙宏宇同志担任推进组组长，办公室设在县农业农村局，成员单位：镇赉经济开发区，县财政局、县文广旅局、县自然资源局、各乡镇）

　　2.七项重大项目。

　　2.1新解放牧业园区建设项目。

　　项目长：孙宏宇

　　牵头部门：镇赉镇

　　配合部门：建平乡、县农业农村局、县交通运输局、县发改局、县财政局、县自然资源局、县乡村振兴局、市生态环境局镇赉分局

　　1.2特色养殖产业扶贫基地三期建设项目。

　　项目长：孙宏宇

　　牵头部门：县农业农村局

　　配合部门：县乡村振兴局、县财政局、各相关乡（镇）

　　1.3瑞信达牧场15000头奶牛二期工程。

　　项目长：孙宏宇

　　牵头部门：县农业农村局

　　配合部门：镇赉经济开发区，县项目服务中心

　　1.4鸭、鹅等畜禽养殖及全产业链项目。

　　项目长：孙宏宇

　　牵头部门：县农业农村局（畜牧中心）

　　配合部门：县发改局、县工信局、县商务局

　　1.5畜禽鱼加工包装冷库储存项目。

　　项目长：孙宏宇

　　牵头部门：县农业农村局

　　配合部门：县发改局、县财政局、县工信局、县商务局、县自然资源局

　　1.6县级四大肉牛养殖基地扩建项目。

　　项目长：孙宏宇

　　牵头部门：县农业农村局（畜牧中心）

　　配合部门：县乡村振兴局、各相关乡（镇）

　　7.镇赉县农牧业产业孵化园。

　　项目长：冯晓明

　　牵头部门：镇赉经济开发区

　　配合部门：县农业农村局、县财政局、县工信局、县项目服务中心

　　（三）坚持“双能驱动”，实现低碳工业转型。全县已探明石油储量2.7亿吨、油砂储量1.04亿吨、天然气总资源量2700亿立方米。规划可开发风电场面积777平方千米，光伏面积90平方千米。立足我县丰富的石油、天然气、风、光和生物质资源优势，实施传统能源清洁高效利用和新型能源深度开发利用“双轮驱动”，培育能源生产消费新业态新模式,为实现镇赉“十四五”全面振兴提供坚强能源保障。重点发展三大产业，实施13项重大项目。

　　1.三大产业。

　　1.1大力发展新能源产业。打造以新能源开发利用为重点的“绿色、智慧、低电价”产业示范园区，以传统能源转换利用为重点的“新型、尖端、高科技”产业示范园区，力争全县实现风电装机容量400万千瓦，光伏装机容量达到100万千瓦，生物质热电达到13万千瓦，新能源总产值实现57.7亿元，上缴税金5.2亿元。（责任分工：由冯晓明同志担任推进组组长，办公室设在县能源产业服务中心，成员单位：镇赉经济开发区、县财政局、县发改局、县工信局、县自然资源局、市生态环境局镇赉分局、县住建局、县林草局、县水利局、各相关乡镇）

　　1.2大力发展传统能源产业。依托天然气能源优势和吉林油田，加快“气化镇赉”建设，推动吉林油田分公司英台采油厂提质增产，石油年产量达到20万吨、天然气8亿立方米，总产值实现21亿元、上缴税金2亿元。充分利用我县得天独厚的天然气资源，重点建设百亿级玻璃微纤维产业园。（责任分工：由冯晓明同志担任推进组组长，办公室设在县能源产业服务中心，成员单位：镇赉经济开发区，县财政局、英台采油厂、县发改局、县工信局、县自然资源局、市生态环境局镇赉分局、县住建局、县林草局、各相关乡镇）

　　1.3大力发展新能源装备制造和风电制氢业。实施“源网荷储”一体化项目，深挖“氢能+”“光伏+”“风电+”“油气+”潜力，力争能源就地转化增值破百亿，构建三次产业融合发展综合体。（责任分工：由冯晓明同志担任推进组组长，办公室设在县能源产业服务中心，成员单位：镇赉经济开发区、市生态环境局镇赉分局，县发改局、县工信局、县自然资源局、县住建局、县财政局、县水利局、各相关乡镇）

　　2.十三项重点项目。

　　2.1国家碳中和试点（示范）城市建设项目。

　　项目长：冯晓明

　　牵头部门：县能源产业服务中心

　　配合部门：市生态环境局镇赉分局，县工信局、县财政局、县发改局、县自然资源局、县住建局

　　2.2绿色、智慧、低电价产业园建设项目。

　　项目长：冯晓明

　　牵头部门：县能源产业服务中心

　　配合部门：镇赉经济开发区、市生态环境局镇赉分局，县工信局、县财政局、县发改局、县自然资源局、县住建局

　　2.3镇赉坦途镇30兆瓦农林废弃物资源化热电联产项目。

　　项目长：冯晓明

　　牵头部门：县能源产业服务中心

　　配合部门：市生态环境局镇赉分局，坦途镇，县发改局、县自然资源局、县住建局

　　2.4绿色能源小镇建设项目。

　　项目长：冯晓明

　　牵头部门：县能源产业服务中心

　　配合部门：市生态环境局镇赉分局，镇赉镇，县财政局、县发改局、县自然资源局、县住建局、县林草局

　　2.5“气化镇赉”建设项目。

　　项目长：冯晓明

　　牵头部门：县能源产业服务中心

　　配合部门：市生态环境局镇赉分局，县发改局、县自然资源局、县住建局、县工信局、县林草局，各相关乡（镇）

　　2.6年产8万吨玻璃微纤维棉项目。

　　项目长：冯晓明

　　牵头部门：县工信局

　　配合部门：镇赉经济开发区、市生态环境局镇赉分局，县项目服务中心、县自然资源局、县住建局

　　2.7年产5万吨岩棉项目。

　　项目长：冯晓明

　　牵头部门：县工信局

　　配合部门：镇赉经济开发区、市生态环境局镇赉分局，县项目服务中心、县自然资源局、县住建局

　　2.8年产2000套法兰盘建设项目。

　　项目长：冯晓明

　　牵头部门：县工信局

　　配合部门：镇赉经济开发区、市生态环境局镇赉分局，项目服务中心、县自然资源局、县住建局

　　2.9中国三峡新能源（集团）股份有限公司吉林分公司20万吨造纸产业入驻及配套新能源产业开发项目。

　　项目长：冯晓明

　　牵头部门：县能源产业服务中心

　　配合部门：镇赉经济开发区、市生态环境局镇赉分局，县工信局、县发改局、县自然资源局、县林草局、县水利局

　　2.10华能吉林发电有限公司20万千瓦风电及20万千瓦光伏项目。

　　项目长：冯晓明

　　牵头部门：县能源产业服务中心

　　配合部门：市生态环境局镇赉分局，县发改局、县自然资源局、县林草局、县水利局，各相关乡（镇）

　　2.11中石油吉林新能源有限公司30万千瓦风电项目。

　　项目长：冯晓明

　　牵头部门：县能源产业服务中心

　　配合部门：市生态环境局镇赉分局，县发改局、县自然资源局、县林草局、县水利局，各相关乡（镇）

　　2.12 500KV变电站项目。

　　项目长：冯晓明

　　牵头部门：县能源产业服务中心

　　配合部门：市生态环境局镇赉分局，县发改局、县自然资源局、县林草局、县住建局、国网镇赉供电公司、县供电中心，各相关乡（镇）

　　2.13光伏组件和光伏硅料项目。

　　项目长：冯晓明

　　牵头部门：县能源产业服务中心

　　配合部门：镇赉经济开发区、市生态环境局镇赉分局，县发改局、县工信局、县自然资源局、县住建局、国网镇赉供电公司、县供电中心

　　（四）打造吉林省西部旅游名城，助力生态产业兴旺。镇赉县现有湿地面积20万公顷，是全省最大湿地保留地。立足湿地、草场、候鸟和民族风情资源，采取“企村联建、以企带农、产业协同、联动发展”的发展模式，建成一批设施齐全、民族风情浓郁的民宿，打造风景独特、产业鲜明的旅游特色小镇，实现生态旅游全域布局。将旅游业打造成“十四五”经济发展的新的支柱产业。重点发展一大产业，实施9项重大项目：

　　1.一大产业为：大力发展生态旅游产业。围绕建设吉林西部旅游名城目标，重点打造哈尔淖渔猎游、莫莫格湿地游、万宝山草原游和环城周边游“三线一环”生态旅游路线，开发北方渔岛、鹤乡文化、蒙古风情、草原湿地、养老养生、“风光”景观等一系列主题鲜明的特色网红景区，重点打造茫茫草原、多彩花海、房车营地、特色民居、天鹅湖、鸿雁岭、福地岛等网红“打卡地”，开发特色地域旅游产品，精心打造“北方渔岛渔猎文化游、莫莫格民俗风情游、万宝山国家草原自然风光游、环湖国家湿地公园休闲康养游”等四条精品旅游路线。通过网红“云揽客”带动发展旅游经济，构建“吃、住、行、游、乐、购”于一体的生态旅游新格局，力争年游客接待量突破30万人（次），带动社会消费品零售总额年均递增5%，实现旅游收入27亿元。（责任分工：由张冬明同志担任推进组组长，办公室设在县文广旅局，成员单位：县委宣传部、县财政局、县商务局、县住建局、县林草局，莫莫格保护区）

　　2.九大重点项目为。

　　2.1北方渔岛渔猎文化游开发工程。

　　项目长：张冬明

　　牵头部门：县文广旅局

　　配合部门：县国营渔场、县自然资源局、县林草局、县住建局、县水利局

　　2.2莫莫格民俗风情游开发工程。

　　项目长：张冬明

　　牵头部门：县文广旅局

　　配合部门：莫莫格保护区，莫莫格乡、县民族宗教事务局、县自然资源局、县林草局、县住建局

　　2.3万宝山国家草原自然风光游开发工程。

　　项目长：张冬明

　　牵头部门：县文广旅局

　　配合部门：建平乡，莫莫格保护区，县自然资源局、县林草局、县住建局

　　2.4环湖国家湿地公园休闲康养游开发工程。

　　项目长：张冬明

　　牵头部门：县文广旅局

　　配合部门：县住建局、县林草局、县自然资源局、县民政局

　　2.5“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设项目。

　　项目长：邰国文

　　牵头部门：市生态环境局镇赉分局

　　配合部门：县住建局、县林草局、县自然资源局

　　2.6实施游客接待服务中心项目。

　　项目长：张冬明

　　牵头部门：县文广旅局

　　配合部门：县林草局、县住建局、县自然资源局

　　2.7实施嫩水韵白水利风景区基础设施建设项目。

　　项目长：张冬明

　　牵头部门：县文广旅局

　　配合部门：县水利局、县住建局、县林草局、县自然资源局

　　2.8实施南湖环城国家湿地公园提升工程。

　　项目长：孙宏宇

　　牵头部门：县林草局

　　配合部门：县文广旅局、县住建局、县林草局、县自然资源局、县水利局

　　2.9实施镇赉县西湖景区提升工程。

　　项目长：邰国文

　　牵头部门：县住建局

　　配合部门：县林草局、县文广旅局、县自然资源局、县水利局

　　四、保障措施

　　（一）强化组织领导。全县成立由县委县政府主要领导任组长的工作领导小组，并下设11个重点产业工作推进组及43个项目推进工作专班。工作推进组和工作专班由县级领导任组长和召集人，制定推进方案，细化工作举措，形成工作清单，定任务、定时限、定责任，明确时间表、路线图。

　　（二）强化跟踪问效。坚持把实施“三双一旅”产业发展战略集中攻坚列入县委县政府工作议程，每季度听取推进情况汇报，研究解决实际问题；每半年召开一次全县推进会和现场会，每年召开总结会议。各推进组经常调度工作进展，遇到问题随时研究解决。把攻坚工作纳入绩效管理，完善跟踪督查机制，每季度印发督查通报，在全县范围内形成攻难克艰、比学赶超的浓厚氛围。

　　（三）强化队伍建设。坚持把实施“三双一旅”产业发展战略集中攻坚作为考察干部的重要途径，从实践中发现识别、培养锻炼一批干部，对表现优秀的干部大胆选拔重用，树立正向激励用人导向。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，加强软环境建设，对不作为、慢作为的单位或个人坚决问责；对因担当负责受不实举报的干部及时了解澄清，对诬告者进行相应的处理，为担当者担当、为干事者撑腰。

　　（四）强化育才引智。坚持培养本土人才和引进域外人才并重，结合实施“三双一旅”产业发展战略集中攻坚，围绕需要哪些人才、如何挖掘人才、如何激发人才、如何利用人才、如何留住人才、如何管理人才，建设归赉人才引进平台，制定灵活用人政策，建立良好用人机制，优化留人环境，培育和搭建优秀人才成长的土壤与舞台。

　　（五）强化宣传引导。坚持把实施“三双一旅”产业发展战略集中攻坚列为重点宣传报道内容，制定专项宣传工作方案，利用各级各类媒体平台，开设专题专栏，全方位、高频次跟踪报道工作中涌现出的好做法、好经验、好典型，着力营造良好舆论氛围、塑造镇赉良好形象。