镇赉县人民政府关于印发

镇赉县气象事业“十四五”规划的通知

镇政发〔2021〕8号

各乡（镇）人民政府、国有农林牧渔场，县政府有关部门：

　　《镇赉县气象事业“十四五”规划》已经县政府第19届2次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

镇赉县人民政府

2021年12月27日

　　（此件公开发布）

镇赉县气象事业发展“十四五”规划

　　前 言

　　“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，是我国发展的重要战略机遇期，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是加快建设气象强国的关键期，同时也是促进镇赉经济社会高质量发展、跨越式提升、全方位振兴的重要机遇期。根据吉林省气象局、白城市气象局和镇赉县委、县政府的部署要求，以《白城市气象事业发展“十四五”规划》和《镇赉县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》为指导，镇赉县气象局编制了《镇赉县气象事业发展“十四五”规划》。

　　本规划明确了“十四五”期间镇赉气象事业发展的指导思想、发展目标、主要任务、重大工程和保障措施，作为“十四五”时期镇赉气象事业发展的总体蓝图和行动纲领。

　　规划期为2021年至2025年，展望到2035年。

　　一、发展基础与面临形势

　　（一）“十三五”期间镇赉气象事业发展的主要成就。

　　“十三五”期间，在吉林省气象局、白城市气象局和镇赉县委、县政府的正确领导下，镇赉县气象局始终坚持和加强党的领导，认真贯彻落实“五大发展理念”，气象现代化水平明显提升，气象保障镇赉经济社会发展和人民安全福祉取得显著成效。

　　1.公共气象服务和气象防灾减灾效益显著。面向气象防灾减灾救灾，实现重大气象灾害测得出、报得准，信息发得出、用得好，成功应对“三台连击”、春夏连旱、暴雪寒潮、大风沙尘等重大气象灾害，为各级党委政府及相关部门科学决策提供了有力保障，避免和减轻了灾害损失。建立了以国家突发事件预警信息发布平台为依托的多种气象预警信息传播渠道，形成了预警信息发布和传播“一张网”，努力做到预警信息发布无盲区。建立了县-乡-村三级的气象灾害应急预案，出台了气象灾害防御规划，完善了基层多员合一的气象信息员队伍，与多部门形成了防灾减灾合作机制，气象防灾减灾体制机制进一步健全。为各行业和社会公众提供气象服务，全县公众气象服务满意度持续保持在95分以上。突出做好国家粮食安全气象服务保障，为全县粮食产量突破34亿斤提供了坚实保障，十三五期间,镇赉县被中国气象局评为“全国标准化气象为农示范县”。人工影响天气作业能力明显提升，年均增雨量提高了20.0%，防雹面积实现重点经济作物区域全覆盖。开展了精准扶贫气象服务，为脱贫攻坚助力。推进了农产品气候品质认证等业务。强化与生态环境部门联动，持续开展大气污染防治气象服务。

　　2.气象现代化建设取得明显进展。综合气象观测体系基本实现业务现代化。国家级地面气象观测全面实现自动化，区域站乡镇覆盖率达到100%。综合气象观测业务稳定运行能力显著增强，数据传输率和可用性平均达到99%以上。气象观测质量管理体系初步建立，形成各种观测数据从采集到应用的全程质量控制业务。预报预测能力显著增强。建立了无缝隙精细化的预报业务体系和智能网格预报技术体系，预报的精细化程度和质量有效提高，强对流天气预警提前量提高到30分钟以上。人工影响天气能力进一步加强，地面作业站标准化率达100%，高炮、火箭安全加密装置实现全覆盖。

　　3.气象科技创新和人才队伍建设稳步推进。气象基础科研能力得到提高。加强科研制度建设和考核管理，促进基础气象科研能力不断提高。“十三五”期间完成省局科研课题1项、市局课题11项。气象干部和人才队伍建设得到加强。目前，在编人员具有副高级专业技术资格3人，占50%，中级职称资格2人，占33.3%。本科以上学历达83.3%,综合业务技术带头人1人。与“十二五”相比，本科以上学历提高13.3%，高级以上职称提高16.7%。强化党管人才，建立完善人才培养机制，人才队伍建设不断加强。

　　4.气象发展环境持续改善。“放管服”改革持续深化。全面清理规范全县气象行政审批事项和中介服务事项，优化服务实现“最多跑一次”。防雷减灾体制改革成效明显。新建、改建、扩建建设工程避免危害气象探测环境审批、防雷装置设计审核和竣工验收纳入吉林省工程建设项目审批全流程系统。全面运用“双随机、一公开”进行重点抽查、专项检查，与市场监管、应急管理等部门开展联合检查。实现管办分离、事企分开，全面开放防雷检测市场。气象法治建设成效显著。认真贯彻落实“谁执法谁普法”制度，制定普法责任清单，全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，修订完善3项行政审批事中事后监管制度。

　　5.党的建设全面加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习贯彻习近平总书记重要讲话、指示批示及对气象工作重要指示精神作为长期政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育，促进党建与业务深度融合。以政治建设为统领，全面推进气象部门党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，强化制度建设和反腐败工作。落实全面从严治党主体责任和监督责任，制定相关制度12个，层层传导压力、压实责任。严格落实中央八项规定精神，开展“四风”问题专项整治。坚持党对气象工作的全面领导，群团和精神文明建设硕果累累，获“全国气象部门创建模范机关先进单位”、“中国气象局远程学习示范点”、“全省模范职工小家”、“全省文明单位”、“吉林省气象局2016-2020年先进基层党组织”、“特色党支部”和 “巾帼建功先进集体”，连续多年获得地方党工委“先进基层党组织”称号。

　　（二）差距和不足。

　　“十三五”时期，气象事业发展虽然取得了长足进步，但面对新形势和新要求，仍然存在着一些亟待解决的问题，主要表现在：一是气象保障重大发展战略能力不足。气象服务支撑能力不足，气象服务内容、针对性、供给方式与社会需求之间仍存在差距，气象服务内涵、方式与信息化快速发展需求之间仍有差距。气象保障粮食安全能力仍不足，人工影响天气地面作业自动化程度不高。气象保障全县生态良好的服务能力不足。二是气象防灾减灾工作存在短板。综合气象观测数据应用程度不高，缺乏应用性强的数据产品。信息化基础设施相对薄弱，信息化业务能力和信息共享能力有待提升，信息新技术融合应用能力不足。突发致灾天气及极端天气预报预警能力、气象预报预测的精准度、灾害性天气预警的提前量和准确率、气候预测客观化水平等仍需进一步提升，对气象灾害发生的应急处置能力还有待提高。台站基础设施不能满足气象现代化需求。三是科技创新和人才培养机制有待完善。气象科技创新体制机制还不完善，科研人员科技创新的积极性还没有充分激发，科研能力薄弱。人才队伍整体素质与气象事业发展要求仍有差距，缺乏高层次领军人才，人才保障能力亟待进一步加强。四是气象改革仍需继续深化。气象服务供给侧结构性改革还有待深入。气象管理体制机制仍需健全。五是全面从严治党有待于进一步加强。基层党组织战斗堡垒作用发挥不够充分。党建与业务深度融合仍存在不足。气象文化建设不够丰富。

　　（三）“十四五”期间镇赉气象发展面临的形势。

　　“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，是加快推进建设气象强国的关键期，是镇赉提升区域发展战略地位的关键期，新的发展阶段对镇赉气象事业发展提出了更高要求。

　　1.新时代气象事业发展和变革对镇赉气象提出新要求。“十四五”时期要深入落实习近平总书记对新中国气象事业70周年重要指示精神，加快推进气象强国建设，在推进过程中，镇赉气象事业发展势必将发生重大变革，这需要我们紧扣发展脉搏，直面发展中存在的不平衡、不充分等问题，努力为气象强国建设贡献力量。

　　2.镇赉经济高质量发展对气象工作提出新使命。“十四五”时期，是全面贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话精神的关键时期，全县在推动经济高质量发展过程中，势必对气象工作提出新使命。镇赉气象发展要主动融入、主动作为，构建现代气象服务体系，夯实气象防灾减灾第一道防线，为镇赉跨越式提升、全方位振兴做好气象保障。

　　3.镇赉推进农业农村现代化对气象发展提出新需求。“十四五”时期，围绕镇赉县粮食安全产业带建设，发挥自身优势，争当现代农业排头兵，推进乡村振兴，实现农业现代化，气象现代化是其重要组成部分。镇赉气象发展必须加快现代气象为农服务体系建设，强化乡村振兴气象基础支撑，在保障粮食产量达到40亿斤目标中充分发挥作用。

　　4.保障生态建设和改善民生对气象工作提出新任务。“十四五”时期，是我县生态强县发展的关键时期。镇赉气象发展必须围绕美丽镇赉建设和保障改善民生对气象工作的新任务，构建完善现代气象监测预报预警体系，发挥生态文明气象保障作用，提高服务供给能力，为创建国家生态文明示范县，努力提供更加有力的气象服务保障。

　　5.新时代对气象自身发展提出新挑战。“十四五”时期，是全面推进吉林气象强省建设的关键时期，省市县一体推进，我县气象治理体系建设同样面临着持续深化气象改革、增强气象科技发展动力、强化人才队伍建设、抓好党建与业务深度融合、全面从严治党等新挑战。镇赉气象发展要坚持党的全面领导，坚定不移地贯彻新发展理念，科学谋划发展目标、主要任务和重大工程，为实现更高水平的气象现代化打下坚实基础。

　　二、指导思想、基本原则和发展目标

　　（一）指导思想。

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记对气象工作的指示精神和视察吉林重要讲话重要指示精神为根本遵循，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚决贯彻落实吉林省气象局、白城市气象局和镇赉县委、县政府决策部署，以推动镇赉气象事业高质量发展为主题，以推进高水平气象现代化建设为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，紧紧围绕加快建成气象强国战略目标，紧紧围绕镇赉县打造魅力新城、建设生态强县、实施“三双一旅”产业发展战略，加快推进气象现代化建设，着力构建气象科技创新体系、服务体系、观测体系和预报体系，提高气象服务保障经济社会发展的能力和水平，助力镇赉实现跨越式提升、实现全方位振兴。

　　（二）基本原则。

　　1.坚持党的领导，服务人民。坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，坚持人民主体地位，坚持服务人民发展思想。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决拥护“两个确立”，确保党的路线方针政策和决策部署在气象部门有效落实，为实现镇赉气象事业高质量发展提供根本保证。

　　2.坚持新发展理念，创新发展。把新发展理念贯穿气象发展全过程，构建新发展格局，切实转变发展方式。坚持科技创新和人才队伍建设，推动以科技创新为引领的全面创新，优化创新资源配置，提高自主创新能力，发挥人才在事业发展中的核心作用，营造有利于创新人才发展的良好环境。

　　3.坚持深化改革，依法发展。坚定不移推进气象改革，发挥好改革的突破性和先导性作用，加快完善适应更高水平气象现代化的体制机制。不断加强气象法治建设，着力激发镇赉气象事业发展活力和内生动力，全面推进气象治理体系和治理能力现代化。

　　4.坚持系统观念，协调发展。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，坚定不移推进气象现代化建设。围绕镇赉经济社会发展对气象提出的新需求，不断提升气象监测精密、预报精准、服务精细能力和水平，提升气象业务和服务质量效益，推进气象事业协调发展。

　　5.坚持联动合作，共享发展。深化多方联动合作，深度融入镇赉区域经济发展战略。加强与相关部门和企业合作，促进气象信息服务与社会服务资源共享应用，形成共同推进气象现代化的工作格局。

　　（三）发展目标。

　　到2025年，基本实现监测精密、预报精准、服务精细，基本建成适应需求、结构完善、功能先进、保障有力的气象科技创新、气象服务、气象预报、气象监测和气象治理体系，气象防灾减灾第一道防线作用进一步夯实，气象服务保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的作用明显增强，气象保障镇赉跨越式提升、全方位振兴更有成效。镇赉气象整体实力达到全省先进水平。

　　1.发展精密连续的气象观测业务。综合观测体系进一步完善；推进以大数据为中心的业务应用体系和以“云+端”为模式的业务技术体系基本建设；推动信息技术融合应用。

　　2.发展精准智能的气象预报业务。数值模式应用业务进一步发展；精准预报预测能力有效提升；气象要素和灾害性天气网格预报时空分辨率明显提高；无缝隙智能网格预报业务不断完善。

　　3.发展精细智慧的气象服务业务。气象防灾减灾第一道防线作用进一步夯实，气象在赋能镇赉经济社会高质量发展、服务乡村振兴战略、保障粮食安全和生态文明建设等方面作用显著增强。

　　4.推进开放协同的气象科技创新发展。在上级部门支持和指导下，促进科研和业务的融合不断深化，支持业务人员参与省局和地方相关部门科研工作，使人才成长环境更加优化，干部和人才培养机制不断完善。

　　5.推进规范有序的气象治理体系构建。党的建设全面加强，气象重点领域改革进一步深化，气象法规标准体系更加完善，气象文化建设全面推进，气象台站基础设施建设进一步夯实，开放合作交流不断扩大，气象发展环境进一步优化。

　　展望到2035年，气象科技水平、创新能力和人才队伍建设显著增强，监测精密、预报精准、服务精细的气象业务体系更加完善，气象综合防灾减灾能力大幅提升，公共气象服务实现均等化，气象发展环境更加优化，全面提升气象治理现代化水平，充分满足镇赉全面实现现代化气象保障需要。

　　“十四五”时期镇赉气象发展主要指标

　　序号 类别 主要指标 2020年基础值 2025年目标值

　　1 气象综合观测 综合气象观测数据业务可用性（%） 99 保持99以上

　　2 气象预报预警 灾害性天气预警准确率（%） 85 90

　　3 强对流天气预警提前量（分钟） 35 45

　　4 公共气象服务 公众气象服务满意度（分） 95 保持95以上

　　5 气象灾害预警覆盖率（%） 90 95

　　6 人工影响天气 年人工增雨（雪）量（亿立方米） 0.9 1.5

　　7 年人工防雹保护面积（万平方公里） 0.15 0.25

　　8 人才队伍建设 大学本科以上学历人员比例（%） 83.3 90

　　三、主要任务

　　（一）发展新技术驱动、精密连续的信息化和气象监测业务。

　　1.健全立体精密的气象综合监测业务。继续完善综合监测体系，在实现基本要素观测自动化基础上，逐步向观测设备和观测手段智能化观测转变，通过补充建设相关观测设备，不断强化气象灾害易发区、生态环境敏感区、观测空白区和国家安全重点区的精密立体观测能力。开展自动气象站、土壤水分站等主要技术装备的升级换代工作，推动生态、农业、环境、交通等专业观测网建设。建立面向不同应用、分级递进的质量控制和评估业务，开展数据质量动态追踪。

　　2.提升气象信息化水平。依托省级“天擎”气象大数据云平台，全面提升对气象业务、服务、科研和管理的平台与数据支撑能力。依托“天镜”综合监控系统，实现各项业务全流程监管。依托全省统一的网络安全中心，实现网络分区划域和用户与应用的有效安全管控，推广应用国产化软硬件设备和应用技术，探索“零信任”安全架构的应用。

　　（二）发展服务防灾减灾、精准智能的气象预报业务。

　　1.提升精准预报能力。围绕精准预报的目标，强化人工智能技术在气象预报中的融合应用，依托我省智能网格预报和数值预报，提升气象灾害精准预报能力和气候趋势预测水平。完善智能集约的监测预报预警业务平台。

　　2.完善预报业务体系。发展无缝隙预报业务。完善精细化实况产品的应用业务。强化以突发灾害性天气预警为重点的快速更新的短临预报业务，实现对冰雹、短时强降水、雷暴大风等强对流天气的客观预报。提升延伸期预报技术水平和服务能力。

　　（三）发展保障镇赉振兴、精细智慧的现代气象服务。

　　1.充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用。发展基于影响的气象决策服务，开展极端灾害多发性及其影响异常性的气候风险研判和评估。完成全县气象灾害风险普查和精细化风险区划，建立健全气象灾害风险防范机制，推进气象灾害风险区划和评估产品在城乡建设、灾害评估等方面的深度应用。将气象灾害防御纳入自然灾害综合防灾减灾救灾体系。完善气象灾害预警信息发布体系，加强气象灾害预警发布能力建设，健全广覆盖立体化的预警信息发布手段，完善预警信息发布和社会传播标准规范体系。提升极端天气对城市生命线安全运行的影响评估和精准服务能力。加强农村气象防灾减灾标准化建设。加强交通、电力等重点行业气象灾害风险预警能力。健全人工影响天气和气象灾害防御指挥部工作机制，完善气象灾害应急预案体系。

　　2.发挥保障乡村振兴的基础性作用。面向国家粮食安全，完善农业现代化气象保障体系，提升农业现代化气象保障能力，开展主要粮食作物全生育期的精细化气象保障服务。加强农业气象灾害预报和影响评估能力，提高病虫害防治气象服务水平。开展特色农业气象服务关键指标、服务产品和服务手段研究，提升特色农业气象服务能力。加强农产品气候品质认证工作，助力打造镇赉农产品区域公用品牌。提升农村气象灾害监测预警水平，实现气象预警信息发布与响应行政村全覆盖，加强农村气象服务站和信息员能力建设。

　　3.建设生态文明气象保障坚实屏障。依托省、市级指导，完善生态保护修复工程气象预报预警业务。提升森林草原防灭火气象服务保障能力。完善重污染天气应急联动机制。积极应对气候变化，紧密结合生态文明建设需求，推进草原、湿地、农田等生态系统保护修复气象影响评估和服务。

　　4.强化改善人民生活品质的气象服务。打造“镇赉气象”服务品牌，构建智能化传播矩阵，实现气象信息触手可及。完善出行、康养、生活等气象指数预报业务，丰富场景化、个性化的公众气象服务产品，不断满足人民群众衣食住行游学康等多元化需求。提高农村地区基本公共气象服务覆盖率，促进城乡基本公共气象服务均等化。推动气象与城市安全运行、市政规划建设等精细化治理深度融合，提升文明城市建设气象保障服务能力。加强镇赉“一心四区”建设气象保障服务。加强气象科普宣传，提升全民气象科学素养。

　　5.发展智慧精准的气象服务业务。提升服务平台支撑能力，依托省级气象大数据云平台，加强智能化气象服务业务平台的本地化应用。建立贯通广播、电视、网络等各种传播渠道的融媒体服务业务，依托气象服务融媒体矩阵，打造智慧化气象服务供给前端，实时感知用户需求，智能推送服务产品。加强格点化实况、多系列卫星遥感和智能网格预报等产品在气象服务中的应用，打造精细服务产品体系。推进气象服务信息嵌入用户系统。

　　6.提升保障粮食生态安全为主的人工影响天气能力。提升地面人工影响天气作业能力，加大对粮食作物重要农事期、生长关键期的人工增雨和防雹作业力度。针对全县打造“水草林湿”四位一体的生态系统保护、修复和利用需求，因地制宜开展常态化人工影响天气作业。在省、市级统一部署下，加强人工影响天气新技术、新设备的应用，提高人工影响天气科技支撑能力。

　　7.提升应对气候变化保障能力。依托省、市级指导，加强气候承载力监测分析评价和风险预警工作。提升承载力脆弱区气候变化监测能力，强化气候变化关键技术研发应用。与省、市级业务部门合作，积极开展重大规划和重点工程对生态影响的气候可行性论证。围绕“双能驱动”需求，强化气候资源监测和评价，提升低碳试点气象服务能力，为碳达峰、碳中和工作提供气象保障。

　　（四）推进开放协同、研用结合的气象科技创新发展。

　　1.推动研究型业务技术发展。构建监测精密、预报精准、服务精细的业务技术体系，推进科技创新发展，深化科研和业务的深度融合，推进研究型业务建设。深化与上级业务单位、兄弟县（市）及行业相关科技力量的合作，搭建协同创新平台，组建创新团队，围绕气象业务的关键技术，开展科研攻关，推动业务技术支撑能力的提升。

　　2.强化核心技术研发和应用。探索开展台风、暴雨、沙尘、雾霾、强对流、雨雪冰冻、龙卷等高影响天气、极端天气气候事件的机理研究。发展精细化数字预报技术，完善影响预报和风险预警技术。加强气象条件对农业、生态、环境、健康、交通、能源影响分析技术研究。推进人工影响天气监测分析、作业指挥、装备和效果检验评估技术研究。强化对智能观测、精细化网格预报、人工智能服务等技术的本地化应用。

　　3.完善气象科技创新机制。完善以需求为导向的科研立项机制。完善科技成果转化应用及奖励机制，落实省、市级相关规定的同时，探索建立科技成果转化及奖励制度。加大科研投入力度，建立符合科研工作性质和规律的课题经费管理制度。完善气象科技评价机制，建立创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价制度。

　　4.加强气象人才队伍建设。坚持党管人才原则，深入贯彻落实省、市气象局及县委县政府关于人才发展决策部署和各项改革目标要求，努力培养一批爱国奉献、勇于创新、爱岗敬业、业务与科研能力强的中青年骨干人才。完善各层次人才队伍建设，加强高层次人才培养，有效发挥引领示范作用。提高培训能力，丰富培训方式，政治理论培训与业务类培训有机结合。加大对基层气象人才的培养和交流锻炼，不断提高一线业务人员综合素质。加强干部队伍建设和优秀年轻干部培养。

　　（五）推进共建共治、规范有序的气象治理格局构建。

　　1.全面加强党的建设。全面贯彻落实新时代党的建设总要求，坚定政治信仰、提高政治能力、净化政治生态，为镇赉气象事业高质量发展提供坚强的政治保证。推进党的建设和气象业务工作深度融合、相互促进。增强基层党组织政治功能和组织力，有效促进党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用充分发挥。严明党的政治纪律和政治规矩，持之以恒正风肃纪。

　　2.深化重点领域改革。继续深化气象服务供给侧结构性改革。强化镇赉重大战略气象保障职能，以社会需求为导向大力培育和发展专业气象服务，提高专业气象服务现代化水平。深化气象业务技术体制改革。做好气象观测质量管理体系的持续运行和不断完善，加强与业务的深度融合，推进质量管理向预报、服务等领域拓展。在省、市局统一部署下，统筹建立集约化新型气象业务技术体制，优化业务服务流程。深化气象管理体制机制改革。完善双重领导管理体制，深入推进气象“放管服”改革，推进气象领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革，建立健全推动气象高质量发展的考评机制。

　　3.加强气象法规标准建设。围绕“放管服”改革，结合工作实际，强化气象行政执法监督，加强气象执法机构和队伍建设。

　　4.加强气象文化建设。广泛开展精神文明创建活动，不断丰富气象文化载体和内容。积极发挥共青团、工会等组织的作用，全面做好老干部工作，广泛传播气象文化，营造良好的舆论环境，弘扬“特别能坚守、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献”天池气象人精神。加强科普教育基地和文体设施等建设。

　　5.扩大开放合作。加强开放合作，进一步促进与政府部门、社会团体、企业之间的合作交流，培育特色合作项目，推进气象基础研究、技术创新、成果转化和人才培养，优化镇赉气象发展环境。

　　6.加强基础设施建设。加快推进气象台站基础设施建设，补齐基础设施短板。优化气象台站业务运行环境，推进配套设施建设，提升气象台站综合能力，满足气象现代化建设需求。

　　四、重点工程

　　（一）镇赉县气象防灾减灾能力提升工程。

　　健全立体化全覆盖的监测网络，提高气象灾害的精密监测能力。依托省局网格预报，提高气象灾害的精准预报能力。建设基于大数据的智慧服务，提高气象灾害的精细服务能力。

　　开展气象灾害风险普查,构建气象灾害风险管理业务平台和基层气象防灾减灾服务平台。建立城市内涝气象监测预警系统，提升城市灾害风险预警技术水平。完善突发事件预警信息发布系统，建立自然灾害气象应急保障平台。建立面向水利调度、交通运输、电力、旅游等行业的气象服务平台。

　　（二）镇赉县粮食生态安全气象保障提升工程。

　　完善农业气象综合监测站网，升级运行超过8年的土壤水分站、建设作物气象自动观测系统，强化农业气象观测，统筹建设涵盖现代化农业生产、农业气象灾害风险预警、农作物病虫害防治等农业生产各方面的气象业务服务系统。建设镇赉农业气象服务分中心。

　　加强环境空气质量省市县一体化业务平台本地化建设和应用。加强森林草原火险气象等级预报和预警。围绕“双能驱动”需求，建设气候资源监测、评价和预报系统。

　　提升人工影响天气服务能力，开展地面作业装备自动化升级改造，强化标准化作业站点建设，建立人工防雹作业新模式，建立完善人影作业指挥系统。

　　（三）镇赉县基层台站基础设施改善提升工程。

　　加强基层气象台站建设规划，围绕气象业务发展和地方经济社会发展需要，因地制宜实施业务用房新建、改建和扩建，力争建成规划科学、布局合理、功能完备、智慧高效、绿色安全的气象台站，满足保障服务国家重大战略和地方经济社会发展新需求。

　　优化基层气象台站业务运行环境，围绕气象现代化建设新需求，着力打造智能台站，建设和优化综合气象业务服务平台，对台站供配电系统、网络综合布线系统、显示平面、计算机硬件平台等更新升级。着力营造气象文化氛围，提升气象台站党建和精神文明建设的硬件支撑能力，适应气象事业高质量发展对基层台站建设新需求。

　　强化基层台站配套设施建设，围绕业务技术体制改革，开展专项升级改造建设，补齐水、电、暖、气、路、围墙、护坡、消防、安全监控等短板，加强安全防护设施、防雷设施、消防设施等规范化建设，杜绝安全隐患。加强台站园区环境综合改造。根据实际需求开展职工食堂、值班宿舍建设，解决职工值班和过渡性住宿问题，为基层职工提供健康、舒适的工作环境。

　　五、保障措施

　　（一）加强党的领导。坚持党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把党的政治建设放在首位,保持正确的政治方向,深入学习贯彻习近平总书记对气象工作重要指示精神和习近平总书记视察吉林的重要讲话重要指示精神。推进党建与业务工作“同谋划、同部署、同推进、同考核”常态化、制度化，为镇赉气象高质量发展提供坚强政治保证。

　　（二）加强组织协调。加强规划实施的组织领导和统筹协调，建立健全规划有效实施的保障机制，明确职责分工，确保规划发展目标和各项重点任务顺利完成。

　　（三）加强资金保障。落实国家支持气象发展有关政策，推进气象部门中央和地方财政保障范围划分政策落实。积极争取政府对气象的支持力度，推动气象重点工程建设经费、地方津补贴及奖励政策等落实，建立健全稳定的财政保障机制。

　　（四）加强监督落实。细化落实本规划目标任务的职责分工，强化督察督办抓落实，开展规划实施情况动态监测。完善规划实施的监测评估制度，健全规划实施评价标准，把监测评估结果作为改进工作的重要依据。加强规划实施的咨询和论证工作，规范气象工程项目建设程序，提高决策的科学化和民主化水平。