第一条为加强对房屋建筑和市政基础设施工程施工质量监督，保障人民群众生命财产安全，维护参建各方合法权益，根据《建筑法》《建设工程质量管理条例》《行政处罚法》等规定，结合实际，制定本制度。

　　第二条本制度适用于镇赉县住房和城乡建设局（以下简称“县住建局”）行政执法人员，在房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称项目）施工过程各个阶段的质量监督活动。

　　第三条 镇赉县建设工程质量服务中心（以下简称“质监中心”）受住建局委托，负责具体实施项目施工的质量监督工作。

　　第四条质量监督工作开展要做到监督前有计划、有措施，监督中有监管、有要求，监督后要适时跟踪工程投入使用情况，对因工程质量投诉案件或其他质量问题进行调查处理，做到质量监督全过程受控。其中：

　　（一）监督前要满足以下要求：

　　1.项目取得施工许可证后，负责项目的质量监督执法人员要在5个工作日内制定出监督工作计划；

　　2.监督工作计划中要明确工程质量监督管理工作内容；

　　3.监督工作计划必须经县质监站主管领导审核批准后方可实施。

　　4.质量监督执法人员必须严格按监督计划实施监督抽查，做到应检必检。

　　5. 监督工作计划一经确定不得随意改变。如确需变化，要报县质监站主管领导重新审核批准。

　　（二）监督中要管控好以下几点：

　　1.监督执法检查过程中，如发现项目存在工程质量问题，监督执法人员应立即提出处理意见，并现场填写《建设工程质量整改通知单》，留存影像等原始资料。

　　2.在项目监督过程中，如发现被监督方违反国家工程建设强制性标准，危及工程结构安全，监督执法人员要立即上报县质监站主管领导，并依法进行处理。

　　3.监督执法人员在监督执法中涉及行政处罚裁量标准的，要严格按法定程序办理。

　　4.对项目建设过程中的违法违规行为，无论发生在哪个环节，涉及哪个责任主体，监督执法人员都必须做到一视同仁，应罚尽罚。

　　第五条监督执法人员与项目被监督方有直接利害关系的，必须回避。

　　第六条 监督执法人员应对受监项目的工程特点、被监督方现场质量管理能力、工程实体质量状况清楚掌握，采取的监督执法措施适宜得当。

　　第七条 在监督执法过程中监督人员有下列情形之一的，视情节轻重给予相应处分：

　　（一）违反法律、法规和有关制度规定的；

　　（二）违反职业道德，工作作风恶劣，工作态度生硬，刁难监督对象的；

　　（三）以权谋私、假公济私等损害受监督方利益的；

　　（四）经核实存在应检不检、应罚不罚现象的；

　　（五) 其他违纪违规的。

　　第八条 本制度自2020年10月14日发布之日起执行。

　

（此件公开发布）　 

镇赉县住房和城乡建设局

房屋建筑和市政基础设施工程施工质量监督工作制度