关于保产业链供应链稳定的实施方案的进展情况

　　按照《关于落实“六保”任务的实施意见》要求，制定了保产业链供应链稳定实施方案，进展情况如下：

　　（一）稳定重点行业产业链。

　　1、稳定食品产业链。飞鹤（吉林）乳品有限公司年产2万吨乳粉项目，计划总投资4亿元，目前已完成投资3.8亿元，其中今年投资4160万元。总建筑面积16.5万平方米，采用具有世界领先水平的乳品加工工艺和生产技术装备，日处理500吨鲜奶深加工。目前已完成全部基建工程、设备安装调试和婴幼儿配方乳粉的国家级验收，竣工投产，并于今年7月份升规入统。该项目达产后，年可实现产值24亿元，利润2亿元，税金1.3亿元。

　　存在问题：无

　　下步打算：继续对飞鹤（吉林）乳品有限公司年产2万吨乳粉项目生产经营情况进行调度

　　2、稳定医药健康产业链。银诺克扩能改造项目计划总投资12000万元（其中一期投资9000万元，二期投资3000万元）。2018年主要完成生产车间主体和外部背板安装，仓库已经投入使用，2018年累计完成投资4550万元。2019年计划总投资2500万元，截止到12月末累计完成投资1950万元。主要完成了丸剂车间建设，2020年截止到目前投资500万元，门窗和地面已经安装完毕，目前正在进行水电的安装。计划2020年竣工，并实现投产。（7600平方米丸剂车间主体建设完毕、库房已经投入使用、3200平方米的青霉素车间主体框架建设完成）。

　　存在问题：无

　　下步打算：原计划2020年实现部分车间投产。原长春银诺克有限公司的148个药品批准文号变更转移至吉林省银诺克药业有限公司。已完成营业执照和生产许可证的合并变更工作。下一步市148个药品批准文号变更工作，计划全部变更至镇赉生产，目前已完成6个批准文号转移工作，在线准备2个。

　　3、稳定装备制造产业链。（1）成来电气科技有限公司新一代《智能塔内升压控制系统》研发项目，计划总投资800万元，计划引进智能焊接生产线一条，配套焊接机器人，引进激光切割等设备7台（套）。目前，已完成投资260万元，购进真空浇注设备、数控加工设备。项目达产后，年产塔内升压控制系统1400台（套），年产值2.8亿元，利润1680万元，税金2520万元。（2）成来电气科技有限公司新建风力发电机舱罩车间库房项目，计划总投资2700万元，计划新建车间库房5500平方米，引进模压、喷涂、烘干等设备17台（套）。目前，已完成投资400万元，基础完工，购进建筑材料，建设主体结构。项目达产后，年产风力发电机舱罩1200台（套），年产值1.6亿元，利润1440万元，税金2500万元。

　　存在问题：无

　　下步打算：对成来电气科技有限公司新一代《智能塔内升压控制系统》研发项目和成来电气科技有限公司新建风力发电机舱罩车间库房项目进行跟踪调度，确保项目早投产、早见效。

　　4、稳定IT产业链。按照《2020年第4次省政府督察督办事项任务分工》要求，我局是电子信息及数字经济产业和大数据网络建设的责任单位。经与各配合单位沟通，目前，我县暂无电子信息及数字经济产业。

　　我县在工业互联网方面有两个项目：一是飞鹤（吉林）乳品有限公司的飞鹤（镇赉）乳品加工项目，二是成来电气科技有限公司的数字化智能生产车间技术升级项目。

　 ①. 飞鹤（吉林）乳品有限公司的飞鹤（镇赉）乳品加工项目

　　项目进展情况

　　飞鹤（镇赉）乳品加工项目截至到目前，土建主要施工全部完成；主塔楼内蒸发器、干燥塔、袋滤器、水处理、锅炉、空压站、立体库等设备安装完成。项目计划总投资约3.7亿元，截止目前累计完成投资3.6亿元。

　　下步打算：

　　品牌装修准备招标；

　　小听后段准备招标；

　　盒线准备调转。

　 ② 成来电气科技有限公司的数字化智能生产车间技术升级项目

　　项目进展情况

　　设备正在采购中，已支付设备资金1536万元，试验中心电容塔、全数控铜排圆弧加工中心已采购到货，正在安装调试；购进D－hub数据共享中心－智能电气设计软件superworks(苏州利驰科技)、变压器仿真与电磁设计软件（沈阳变压器），并且与沈阳变压器研究所建立联合研发中心。机器人大垳架四机械手全自动焊接工作站、高精度激光切割设备、变压器铁芯自动叠装设备、全数控火焰精细等离子切割设备等合同已签订。

　　下步打算：

　　受疫情影响，项目进展有所延迟，预计在8月底前所有设备安装调试完成，年底前工业控制系统与设备全部投入使用，产品生产各环节实现数字化覆盖。

　　5、推动寒地冰雪经济产业链稳定。为广泛开展全民健身运动，镇赉县全民冰雪活动正在组织筹备中，因气候温度没有达到冰点，现无法浇冰与制作冰场，因此我单位决定在2021年1月中下旬组织开展冰雪活动。

　　存在的困难：冰雪产品开发难度较大，引进冰雪企业财政支持力度小。

　　下步打算：积极引进冰雪投资企业，在冰雪季节组织群众进行滑冰比赛激发广大群众参与冬季体育比赛的热情。围绕哈尔淖冬捕节，计划开发旅游项目，推介渔猎文化，联合胜利滑雪场参加第五届雪博会，加大雪场投资规模。

　　6.各重点行业产业链分别建立产业链重点生产企业清单、核心配套企业清单、重点项目清单、断链断供风险清单和政策清单“五张清单”。实施产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图“四图”作业。制定了镇赉县农产品加工行业产业链图。

　　存在问题：能形成产业链企业少。

　　下步打算：延伸产业链、提升价值链、融通供应链，打造广泛联结、紧密互动、深度融合的现代化产业链条。

　　（二）稳定重点企业产业链

　　7、推动大型企业稳定运行。扎实开展万人助万企活动。以“万人助万企”活动方式为沟通机制，建立常态化的政企沟通机制，及时回应企业家重大关切。按照省市“万人助万企行动”要求，配套出台了《“万名机关干部助力万户企业发展服务行动”镇赉县实施方案》，围绕服务内容，组织相关部门服务企业70户，服务项目4项，服务干部62人。制定印发了《“万人助万企”行动工作机制》，构建沟通协同、问题清单、破解问题、督促检查、制度保障等5项工作机制，进一步明确责任分工，力求形成合力，确保行动落到实处。重点对企业和项目存在的困难和问题进行集中排查梳理，第一轮集中调研活动梳理出企业资金以及企业排水等问题9条，落实到工信、银行、发改等部门研究推动解决，目前已 8项问题全部销号解决。

　　存在问题：无

　　下步打算：进一步排查重点企业、项目存在的困难和问题，并联合相关部门研究推动解决。

　　8、推动困难企业产能恢复。8月末规上企业产值下降14户企业进行调度。一是飞鹤（镇赉）乳品有限公司，截止到8月末，累计实现产值1.2亿元 ，同比下降24.8%，主要是因为企业进行设备维修改造，生产线于2020年5月15日停产，只有包装线在生产，所以产值下降。二是镇赉锦阳新能源有限公司，截止到8月末，累计实现产值3629.6万元，同比下降4.8%，主要是因为今年光照时长比去年短，所以产值下降。三是镇赉绿源燃气开发有限公司，截止到8月末，累计实现产值2459.6万元，同比下降46.5%，主要是因为受疫情影响，企业订单下降，所以产值下降。四是吉林众合生物质能热电有限公司，截至到8月末，累计实现产值4075.2万元，同比下降48.3%，主要是因为设备维修及燃料供应不足，所以产值下降。五是镇赉华兴风力发电有限公司，截止到8月末，累计实现产值6142.4万元，同比下降1.4%，主要是因为受风力影响，发电量减少，所以产值下降。六是吉林里程协合风力发电有限公司，截止到8月末，累计实现产值2397.4万元，同比下降13.2%，主要是因为受风力影响，发电量减少，所以产值下降。七是吉林泰合风力发电有限公司，截止到8月末，累计实现产值2418.4万元，同比下降7.2%，主要是因为受风力影响，发电量减少，所以产值下降。八是镇赉县大地燃气有限公司，截止到8月末，累计实现产值1202万元，同比下降8.7%，主要是因为今年入户安装率低，所以产值下降。九是蒙东协合镇赉第一风力发电有限公司，截止到8月末，累计实现产2744.7万元，同比下降4.8%，主要是因为今年受风力影响，发电量减少，所以产值下降。十是镇赉县嫩江湾米业有限责任公司，截止目前企业因资金短缺，没原料储备，所以停产。十一是镇赉县天利水泥有限公司，因资金短缺，原材料供应不足，所以企业停产。十二是镇赉县程记米业有限责任公司，截止到7月末，累计实现产值1168万元，同比下降30.7%，主要是因为订单减少，所以产值下降。十三是镇赉县嫩康米业有限责任公司，截止到8月末，累计实现产值2961.3万元，同比下降12.6%，主要是因为资金短缺，原材料供应不足，订单减少。十四是镇赉县澎派食用植物油有限公司，截止到6月末，累计实现产值1562万元，同比下降10.9%，主要是因为资金短缺，原材料供应不足，订单减少。人社局开展失业保险援企稳岗工作。经核查减员率及信用情况，为符合稳岗返还发放条件的107户企业发放稳岗返还，发放资金225万元，惠及职工4608人。制定下发了《关于开展经营困难且恢复有望企业申请认定工作的通知》（镇经稳办发【2020】1号）文件，对符合经营困难且恢复有望企业稳岗返还发放条件的8户企业发放稳岗返还，发放资金136万元，惠及职工204人。

　　存在问题：无

　　下步打算：继续对工业产值降幅较大企业进行调度。

　　9、全力促进要素资源集聚。吉林省农科院与镇赉县成凯农业种植农民专业合作社合作《马铃薯新品种“吉薯1号”、“吉科6号”示范与推广》项目，建立生产示范区，设立核心示范区1-2个，示范、展示马铃薯新品种“吉薯1号”、“吉科6号”及马铃薯大垄双行膜下滴灌机械化栽培技术。吉林省农业科学院畜牧研究所与镇赉县东来牧业农民专业合作社合作《马冷冻精液配种关键技术研究与示范》通过比较6.5、7.0和7.5 PH 下保存精液0、24、48和72h后对精液活力的影响；精液冷冻前平衡2、3、4h对精液活力的影响；液氮熏蒸法和程序冷冻仪不同冷冻方法对精液活力的影响，达到生产细管冻精1000剂，解冻后活力达0.3以上；冷冻精液推广应用100匹马，情期受胎率达50% 以上。吉林省农业科学院与镇赉县天亿农业科技服务有限责任公司合作《吉林省保护地蔬菜小型害虫绿色防控技术研究》建立保护地蔬菜小型害虫生态防控体系，研究害虫在寄主植物上的产卵、取食、发育、繁殖等情况确定其对该植物的喜好性，以该植物为诱集植物，与保护地蔬菜进行合理布局。保护地内利用指示植物构建害虫预警系统，指示植物可诱集害虫及其天敌。在保护地蔬菜种植区，建立以生物防治技术为主，配合生态调控技术及物理防治技术（黏虫板）等集成应用害虫防控技术体系。吉林省农业科学院水稻研究所在镇赉县大屯镇英台农机农民专业合作社进行优良食味水稻新品种“吉粳816”的示范种植，实地测产公顷产量达19000斤。推进东西部扶贫劳务协作。疫情防控期间，为了有效解决企业复工找不到人和农民工务工找不到岗位的“两头难”问题，我们通过和企业精准对接，与浙江嘉善、绍兴等企业达成就业意向181人，其中“点对点”输出贫困劳动力10人。2020年6月11日吉林省政府吉企银通正式开通上网运营，省内中小微企业可直接登录吉林省中小微企业融资申报系统上线进入-智能匹配，解决中小微企业融资需求，金融支持实体经济进一步落实。

　　存在问题：无

　　下步打算：积极搭建银企对接平台，组织银企对接活动，为企业融好资、服好务。

　　（三）稳定国际供应链

　　10、大力开拓国际市场。一是通过线上线下的销售模式，拓宽销售渠道。2020年4月以来，镇赉县副县长先后参加了四次直播带货活动，为我县农特产品直播代言，销售金额达60余万元。二是中国一汽扶贫馆从线上购买我县扶贫产品“梦香湾”牌大米1.8万袋，价值180万元。三是在9月22－23日吉林?白城中国农民丰收节上，镇赉县商务局与吉林省粮食和物资储备局合作，邀请北京、上海、浙江、福建等地重要渠道客商参加第三届农民丰收节，并开展大米产销对接活动。同时，组织吉林大米网与吉林电视台乡村频道开展现场直播带货活动。对7户企业20余款产品进行宣传，线上线下销售额达18万元。中国一汽扶贫馆?镇赉馆与镇赉县庆江农民种植专业合作社签订购买“梦香湾”牌大米100万元的订单合同。

　　存在问题：无

　　下步打算：

　　（一）加大宣传力度，激发企业出口创汇意识

　　积极与企业沟通，深入企业进行宣传，重点培育有意向出口的企业，鼓励企业办理自营进出口经营权，在出口主体上有所突破。为企业提供必要的扶持、优惠政策，普及外贸出口知识，使企业树立外向型经济发展意识，破除因循守旧、小富即安思想，挖掘具有潜力的出口企业，鼓励企业大胆开拓市场，勇于进军海外市场，为企业提供更大的发展空间。

　　（二）鼓励企业参与外贸洽谈和业务培训活动，全方位为企业发展服务

　　企业要想尽快发展，就要广开门路，多交朋友，为自己创造更多的机会。作为政府要发挥好作用，组织企业参加域外、境外的经贸洽谈活动。同时针对企业发展缺少精通外贸知识人才的情况，积极帮助企业抓好业务培训，组织企业参与省市举办的培训班，选派一些业务人员到大企业去学习，不断提高业务能力和水平，从而促进企业出口能力不断增强。

　　11、发展新业态新模式。白城市镇赉县农悦生态农业科技有限公司已经确定为镇赉县电子商务进农村综合示范项目物流运营中标单位并开展运营，计划新增5个乡镇级、48村级电商服务站，6个社区惠民驿站，目前，选址工作已经结束。这将极大提升城市“最后一公里”配送服务水平。

　　存在问题：无

　　下步打算：

　　（一）做好产销对接，助力电商扶贫

　　为推动农产品上行，拓宽农产品销售渠道，精准对接市场，推进全县电商扶贫工作扎实有效开展，我们将加大力度开展线上线下促销活动，促进传统产业与电子商务深度融合，构建起本地产品企业与电商企业之间沟通的桥梁，将我县农产品通过电商平台商超渠道销售到全国各地。从而推动我县特色产业良好发展，促进农民脱贫增收，助精准扶贫和乡村振兴。

　　（二）整合物流优势，服务配送末端

　　发挥市场与政府双重作用，推动建设以县城综合物流配送中心、乡（镇）集中配送站、村屯配送服务点为支撑，覆盖面广、便民惠民的农村三级配送网络。建设上接县、下联村的农村配送节点。推动建设以村级服务站等为依托的村级配送公共服务点，打通“最后一公里”。发挥县城综合物流配送中心衔接城乡的功能优势，形成衔接有效、往返互动的双向流通网络。

　　12、加强政策扶持保障。依据《财政部税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》（财政部国家税务总局公告2020年第8号）的规定为我县重点防控物资生产企业增量留底退增值税2482万元。2020年1至9月落实税收优惠政策共减免18371万元。严格落实国务院和省政府关于“六保六稳”的相关税收优惠政策，宣传辅导各类纳税人、扣缴义务人10000余人次。确保中小微企业贷款增量，中银富登银行、县农村商业银行在疫情期间已经为中小企业办理各类贷款10.4亿元，只要企业的产品、产业符合国家产业政策，县内各家商业银行和金融机构就应增加信贷投放，今后三年企业的贷款，占新增贷款比例要达到50%以上。年初以来，支行通过印发《人民银行镇赉县支行关于金融支持企业复工复产助力镇赉经济发展工作的实施方案》，召开贯彻落实金融政策专题工作会议，以及成立督导组对辖内8家银行业金融机构实行包保督导等方式，推动各家机构落实国家、人总行政策，加大信贷投放，增加金融服务实体经济能力。截至9月末，督导金融机构累计投放贷款20.48亿元，其中投放企业组织贷款9.55亿元，支持各类企业组织78户，畅通民营经济融资渠道；投放农业贷款5.87亿元，推动“三农”经济快速发展；投放城乡个体工商业贷款4.15亿元，支持民众创新立业；投放住房以及消费贷款0.74亿元，有力促进消费在拉动经济增长中的作用；投放下岗失业小额贷款0.16亿元，支持500余名下岗失业、大学生、妇女、村官等人员就业创业资金需要。截至9月末，支行向上级行争取到专项再贷款限额10200万元，现已投放企业7216万元，重点支持了成来电气、鸿霖木业等6户企业和291户农户。此外，日前已与韩浴园达成贷款意向1200万元，随用随贷。

　　存在问题：无

　　下步打算：持续进行企业生产经营情况调研，了解掌握企业在生产经营中存在税收方面的困难和诉求，并向企业宣传相关税收优惠政策。

　　（四）稳定产业供应链

　　13、实施产业链招商。围绕我县优势资源和重点产业，遵循“建链、补链、强链、延链”原则。积极“走出去，请进来”，开展招商引资工作。先后赴安徽、四川、北京、吉林市，重点洽谈了生物质热电联产项目、光伏组件项目、肉鸭养殖及屠宰深加工项目、风电开发、碳纤维产业园建设项目、油气开发项目、一次性全降解玉米淀粉餐具生产项目。目前，项目都在积极跟进中。

　　存在问题：受新冠肺炎疫情影响，省市举办的大型招商活动减少，工作人员外出对接、企业客商到访考察受到一定程度限制，给项目的宣传推介、跟踪对接增加了难度。

　　下步打算：继续坚持高位招商，瞄准重点区域，遵循“建链、补链、强链、延链”原则，积极“走出去，请进来”，着力抓好“无中生有”“有中生新”两篇文章。做大做强支柱产业，重点围绕我县秸秆、油气、风光、粮食、水产品、畜禽养殖产品、生态旅游等资源优势，以招大引强为宗旨，寻求行业龙头，利用其资金、技术、市场、人才，深挖资源潜力，突破资源利用转化瓶颈，向资源的精深加工方向转变，寻求其高附加值，做大做强载体，形成产业集聚效应，培育新的经济增长极。在做大做强支柱产业的同时，努力打造高新技术产业集群，大力发展新经济新业态，积极培育发展新动能。

　　14、拓展国际合作空间。积极参加了第五届全球吉商大会，重点洽谈了：中能建投绥化清洁能源有限公司天然气发电综合利用项目；秸秆控股集团秸秆综合利用加工项目；安徽志发现代农业开发有限公司现代生态农业示范园区项目。目前安徽志发现代农业开发有限公司团队已进驻镇赉，“南蟹北养，南虾北养”已经试养成功，现正在就水产品综合交易市场及水产品精深加工项目进行市场调研。

　　存在问题：无

　　下步打算：继续对水产品综合交易市场及水产品精深加工项目进行市场调研。

　　

 

镇赉县工业和信息化局

　　2020年11月23日

　　（此件公开发布）