2025年，县残联在县委、县政府的坚强领导和上级残联的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府关于法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕残疾人事业高质量发展目标，扎实推进法治政府建设各项工作，依法保障残疾人合法权益，提升残疾人服务法治化水平。现将有关情况报告如下：

    一、 2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

   （一）依法全面履行政府职能。严格依照法律法规履行职责，聚焦残疾人基本公共服务、权益保障、康复教育、就业帮扶等核心职能，优化服务流程，公开服务事项。持续深化“放管服”改革，推动残疾人证办理、辅具适配、两项补贴申领等事项更加便捷高效。依法落实残疾人各项优惠扶持政策，确保惠残政策精准落地。

   （二）完善依法行政制度体系。结合残联工作实际，加强内部制度建设，修订完善了财务管理、项目监管、信息公开、信访处理等方面的规章制度。对涉及残疾人切身利益的规范性文件和政策措施，注重开展合法性、公平性审查，确保制度建设内容合法、程序合规、操作可行。

   （三）推进依法科学民主决策。坚持重大决策集体讨论决定，严格执行“三重一大”决策制度。在制定重要惠残政策、实施重大康复就业项目、安排大额资金使用前，均通过班子会议、专题研讨会等形式进行充分论证，必要时征求法律顾问、相关专家、残疾人代表意见，提高决策的科学性和民主性。

   （四）坚持严格规范公正文明“执法”。县残联虽非传统意义上的行政执法机关，但在履行法律法规赋予的残疾人事业管理、服务监督等职责过程中，始终坚持依法办事、按章操作。在残疾人证核发与管理、残疾人服务机构监管等工作中，注重程序规范、标准统一、过程透明，切实维护残疾人群体的公平正义。

   （五）强化对行政权力的制约监督。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督。全面推进政务公开，通过门户网站、公示栏等渠道，及时公开残联工作动态、政策文件、财政预决算、项目安排等信息。主动公开监督渠道，认真处理残疾人及其家属的咨询、投诉和建议。加强内部审计和风险防控，规范权力运行。

   （六）依法有效化解社会矛盾纠纷。健全残疾人信访接待和处理机制，畅通残疾人服务热线诉求表达渠道。耐心细致做好政策解释、思想疏导和权益维护工作。积极运用调解、协商等方式，依法化解涉及残疾人康复、教育、就业、无障碍环境建设等方面的矛盾纠纷，维护残疾人群体稳定。

（七）提高工作人员法治思维和依法行政能力。将法治学习纳入党组理论学习中心组学习和干部职工年度培训计划。举办专题案例研讨活动，增强干部职工尊法学法守法用法意识，提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

   （八）完善法治政府建设组织保障和落实机制。县残联党组切实承担起推进法治政府建设的主体责任，将法治建设纳入年度工作要点，与残疾人业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。明确了分管领导和责任部室，形成了主要领导负责、分管领导主抓、具体部室落实的工作格局，确保各项任务落到实处。

    二、 2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

    在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照新时代法治政府建设的高标准严要求和残疾人日益增长的美好生活需要，县残联的法治政府建设工作还存在一些不足，主要体现在思想高度上仍有差距：

   （一）法治理论学习的系统性和转化运用深度有待加强。对习近平法治思想的整体性、系统性学习钻研不够深入，满足于完成“规定动作”，对其核心要义、精神实质和实践要求，特别是如何创造性地运用于破解残疾人事业发展中的深层次矛盾和问题，思考研究不够透彻，学用结合、知行合一的成效有待进一步提升。

   （二）运用法治思维谋划全局工作的战略性有待提升。有时存在“重业务、轻法治”的倾向，将法治建设视为单项工作而非贯穿所有工作的主线。在规划残疾人事业长远发展、制定重大政策时，从法治角度进行前瞻性、系统性风险评估和制度设计的意识不够强，法治的引领、规范和保障作用未能完全充分发挥。

   （三）法治宣传教育的精准性和感染力有待增强。面向残疾人及其亲属、社会公众的法治宣传，有时形式较为单一，内容针对性、实效性不强，运用新媒体、以案说法等生动形式普及涉残法律法规、引导残疾人依法维权、营造全社会扶残助残法治氛围的力度和效果尚有提升空间。

    剖析原因：上述问题的产生，既有客观因素，如基层残联人员编制紧张、法治专业力量相对薄弱等；但更主要的是主观原因：一是对法治政府建设极端重要性的认识还需进一步深化，将其提升到治理体系和治理能力现代化关键环节的高度来把握不够；二是开拓创新意识不足，习惯于按部就班，在探索法治与残疾人事业深度融合的新路径、新方法上主动性不强；三是自我要求标准不够高，满足于现有成绩，对标先进、查找短板、自我革新的勇气和锐气有待加强。

    三、 2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

    县残联党组严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。

   （一）坚持重要工作亲自部署。由党组书记、理事长毛春龙主持召开党组会议，专题学习上级关于法治政府建设的精神，研究制定县残联年度法治建设工作要点，明确目标任务和责任分工。将法治建设成效纳入干部考核评价体系。

   （二）坚持重大问题亲自过问。对涉及残疾人权益保障的重大政策调整、重要制度建设、重点矛盾化解等事项，亲自听取汇报，了解进展情况，把关定向，确保依法依规稳妥推进。

   （三）坚持重点环节亲自协调。对跨部门协作的法制建设任务，如无障碍环境建设法规落实、残疾人法律救助工作站运行等，主动加强与相关部门的沟通协调，破解工作难点，凝聚工作合力。

   （四）坚持重要任务亲自督办。定期检查督导法治政府建设各项任务落实情况，对残疾人证规范管理、惠残资金监管、信访积案化解等重点法治工作，跟踪问效，确保按时保质完成。

    四、2026年度推进法治政府建设的具体工作思路和重点工作安排

    2026年，县残联将坚持问题导向，补齐短板弱项，重点抓好以下工作：

   （一）持续深化习近平法治思想学习贯彻。将其作为党组理论学习中心组学习和干部培训的核心内容，开展多形式、分层次、全覆盖的学习研讨，深刻领会其精髓，并自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，切实提升政治站位和思想高度。

   （二）全面提升依法履职能力。进一步梳理完善残联权责清单，优化服务流程。加强对《残疾人保障法》等法律法规执行情况的监督检查。依法规范残疾人服务机构管理等工作。

   （三）健全科学民主依法决策机制。完善重大行政决策程序规定，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。必要时充分发挥法律顾问在决策论证、合同审查、纠纷处理中的作用。

   （四）强化矛盾纠纷预防化解法治化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善残疾人法律援助、司法救助衔接机制。加强基层残联组织化解矛盾能力建设，努力将纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

   （五）创新法治宣传教育形式载体。针对不同残疾类别群体的需求，开发通俗易懂、形式多样的普法方式。利用全国助残日、国家宪法日等重要节点，开展主题鲜明、互动性强的普法活动，提升普法实效。

   （六）加强法治工作队伍建设。鼓励和支持全体干部职工参加法治培训,提升全体干部职工运用法治思维和法治方式开展残疾人工作的能力水平。

    新的一年，县残联将继续在县委、县政府的领导下，踔厉奋发、笃行不怠，不断开创法治政府建设工作新局面，以更高水平的法治保障残疾人事业全面发展，为推进高质量发展贡献力量。