12月19日，中国共产党镇赉县第十五届委员会召开第三次全体会议。

县委常委会主持会议，县委书记鲍长山讲话。

报告指出，一年来，县委常委会坚持把迎接党的十九大召开、学习宣传党的十九大精神贯穿工作始终。紧紧围绕习近平总书记视察吉林时重要讲话精神，省第十一次党代会和市第六次党代会精神，全面安排部署工作，统筹推进工作落实。党的十九大胜利召开后，在全县全面掀起大学习、大宣讲、大调研、大宣传、大落实热潮。县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，团结带领全县各级党组织和广大干部群众，大力实施项目、脱贫、生态、城建和服务业“五大攻坚”行动，统筹推进深化改革、民主政治、民生事业、意识形态和党的建设等各项工作，全县经济社会发展取得显著成果，“五个镇赉”建设取得新的进步。

——项目攻坚成果丰硕。全年实施项目156个，总投资158.4亿元。成功引进亿元以上项目8个，签约总额57.5亿元。坚持项目强农。全县水稻面积达到135万亩，初步实现全省水稻第一大县目标。粮食总产量实现33.4亿斤，农业生产总值完成58.6亿元，同比分别增长4.4%和5.6%。坚持项目兴工。全县规上企业发展到52户，规上工业产值突破100亿元大关，增加值实现23亿元，同比增长3%。坚持项目强基。

——脱贫攻坚取得重大突破。坚持精准识贫。认真开展建档立卡贫困户识别核查工作，有效提高了扶贫对象的精准度。坚持精准施策。狠抓产业扶贫。实现了产业叠加覆盖的重大突破，开创了产业扶贫的镇赉模式。农业部大兴安岭南麓片区产业扶贫部际联系会议、全省产业扶贫现场交流培训班在我县召开。坚持精准退出。围绕贫困村贫困户退出标准，大力实施危房改造工程，创新性提出Ｄ级危房修缮除险加固模式，得到住建部和省住建厅高度认可，10861户危房改造任务全部完成。274个自然屯、555.4公里村组道路全部竣工。重点推进安全饮水工程。全面落实教育、医疗、低保、养老等政策保障，贫困学生入学率、贫困人口新农合和养老保险参保率、“三星”贫困人口免费就医比例均达到100%。顺利通过国家第三方评估和省级考核，如期完成49个贫困村出列、6591名贫困人口脱贫的年度目标。

——服务业攻坚稳步推进。大力发展休闲农业。完成4个全国乡村旅游示范村建设，莫莫格乡入选全省首批特色小镇。持续推进生态旅游。全年接待游客32万人次，旅游年收入达到2.7亿元。加快构建现代粮食物流体系。年粮食交易量达到160万吨。积极推动电子商务。被评为国家级电子商务进农村综合示范县。

——城乡建设攻坚强势开局。切实加大城市建设力度。强力推进城市精细化管理。切实加快新农村建设步伐。

——生态环境整治攻坚收效明显。坚持生态保护与建设优先，扎实推进河湖连通、草原治理、湿地恢复、植树造林四大生态工程。连通水库泡塘42个，恢复湿地200多万亩，综合治理草原12万亩，完成造林9.1万亩，生态建设取得明显成效。深入推进蓝天、清水、净土三大环保工程。实施禁牧、禁土、禁止私开滥垦和禁止焚烧秸杆整治行动，全面落实“河长制”。全力配合中央环保督察。大力开展农村环境整治，我县被评为全国第一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。

——全面深化改革稳步推进。5项改革任务顺利通过省级督导检查。

——民主政治建设全面进步。

——民生事业保障更加有力。着力改善办学条件。义务教育均衡发展通过国检。国家级健康扶贫示范县创建工作有序开展。认真开展“七五”普法。社会秩序平安稳定，全年无重大安全生产事故。

——思想文化建设成效显著。深入开展“解放思想事上见、撸起袖子加油干”主题教育活动。大力加强新闻宣传工作，在中央和省市主流媒体刊（播）发稿件1700余条，在中央电视台播出新闻12条，总播出时间达200分钟。深入开展“最美扶贫人物”“镇赉好人”等系列评选活动，精神文明创建成果丰硕。镇赉镇架其村被评为“全国文明村”。

——党的建设全面加强。始终坚持党要管党、从严治党。着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，实行县级党员领导干部“五带头”责任机制，创新开展“主题党日+”活动，落实“三会一课”和党员定期交纳党费工作制度。大力加强领导班子和干部队伍建设。充分发挥党校、行政学校教育作用，党员干部能力素质不断提升。全面加强基层组织规范化建设，深入开展农村基层党建星级评定工作。全面加强党风廉政建设，坚持不懈纠正“四风”。

二、深入学习贯彻党的十九大精神，持续深化“五个镇赉”建设。

报告指出，学习贯彻党的十九大精神，必须立足当前、放眼长远。明年是全面建成小康社会的关键一年，也是实现第一个百年奋斗目标的攻坚之年。我们一定要把握新时代发展特征，增强发展信心、抢抓有利机遇，加快推进镇赉振兴发展。总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神和省委十一届二次全会、市委六届四次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”、深入实施“五大攻坚”行动，继续推进“五个镇赉”建设，努力开创镇赉振兴发展新局面，为全面建成小康社会、让全县人民过上更加幸福美好的日子努力奋斗。

主要任务是：

（一）加快推进转型升级，深化富强镇赉建设。深入推进供给侧结构性改革，不断优化产业结构，加快促进三次产业融合发展。一要大力发展现代农业。要加强农田水利设施建设和西部土地整理熟化利用，着力发展高效农业，大力推广农业技术，提高抗灾保收能力。要巩固健康渔业养殖示范县创建成果，加快推进精品畜牧业。二要持续壮大工业。大力发展农牧产品加工业。加快推进经开区弱碱食品产业园立项，争创全国食源性食品安全生产基地。要大力发展清洁能源，推进医药健康产业全面发展壮大。启动实施工业转型升级三年行动计划，力争明年全县规上工业总产值实现105亿元，同比增长5%。三要充分激活服务业。争创国家全域旅游示范县。加快国家级杂粮杂豆外贸转型升级基地和特色农产品物流基地建设，打造三省区粮食物流集散中心。要巩固国家级电子商务进农村综合示范县创建成果，加快推进农产品线上销售。要支持鼓励民营经济，力争明年新增小微企业50户、个体工商户1000户。四要加强项目建设。积极谋划一批带动能力强、支撑作用大、关联程度高的大项目、好项目。

（二）统筹城乡区域发展，深化美丽镇赉建设。围绕巩固卫生城、园林城，创建全国文明城目标，重点推进基础设施建设、保障性安居、绿化美化、亮化、城市管理提升、乡村振兴“六大工程”。

（三）不断加强改革创新，深化开放镇赉建设。坚持以改革促开放，以创新促发展，紧盯重点领域、重点任务，将农业供给侧结构性改革、“放管服”改革向纵深推进。加强对外联系合作，积极拓展对外贸易。大力推进人才体制改革和政策创新，引导民营企业发展新兴产业，抓好科技创新，着力做好转型升级、提质增效。

（四）坚持推动绿色发展，深化生态镇赉建设。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，不断改善环境质量，补齐生态环保短板。要加快推进重点生态工程。加快推进环境保护工作。加快推进特色生态产业发展。

（五）持续改善民生事业，深化和谐镇赉建设。要坚持教育优先发展。加强学校标准化建设，加强师资队伍建设，促进教育公平。要重视发展卫生计生事业。要着力推进创业就业。加大扶持力度，扩大技能培训覆盖面和转移规模。要加强基层文化建设。要统筹推进救助保障、全民参保、公益慈善、志愿者等工作。要加快建设平安镇赉。

三、坚决打赢脱贫攻坚战，提前实现全县脱贫摘帽。

报告强调，一要在加大扶贫投入上下功夫。加强对上沟通协调，积极争取更多地资金政策扶持。继续整合涉农资金，助推扶贫产业、农村基础设施建设等方面。充分发挥金融扶贫作用，不断夯实脱贫攻坚资金基础。凝聚社会力量向脱贫一线集结，深化对口帮扶协作。

二要在深化产业扶贫上下功夫。要按照整村推进、一村一品的思路，实现庭院经济全覆盖。要充分激发乡村主体活力，加快推进乡村产业项目落地达效。突出抓好“志智双扶”，抓好群众自建自营项目实施。

三要在完善基础设施建设上下功夫。围绕贫困县、贫困村退出指标，重点抓好贫困村硬化道路、安全饮水、住房和卫生文化等基础设施建设。加快推进农村人居环境改善8项工程，同步推进非贫困村基础设施建设。

四要在抓好政策兜底上下功夫。用好用足教育、医疗、社保等各类扶贫政策，充分发挥政策叠加效应。建立完善产业项目利益分配机制，保障贫困人口长期稳定增收。

五要在提高群众满意度上下功夫。通过开办“新时代传习所”，开展扶贫大宣讲、大培训活动，实现扶贫培训的县、乡、村、农户四级全覆盖，提高群众对扶贫政策的知晓率和满意度。要在落实好各项政策的基础上，继续深化扶贫包保，组织包保部门和干部多为群众办好事，解难题，以周到细致的服务赢得群众赞誉。

六要在强化组织领导上下功夫。要继续推进党建助力脱贫攻坚工作。努力汇聚助推脱贫攻坚的强大力量。

四、切实加强意识形态和宣传思想文化建设。

报告指出，要牢牢掌握意识形态工作领导权。严格落实意识形态工作责任制，加大对意识形态工作的考核力度。依托“长白山讲坛·白鹤之乡分坛”等宣讲平台，加强宣传闸释，着力推动党的最新理论成果厚植基层、扎根人民。要切实提升舆论宣传工作引导力。把做好党的十九大精神宣传作为政治任务、头等大事，围绕“五个镇赉”建设，评选先进典型，传播精彩声音，展示喜人成就。创新宣传手段，加强对外宣传，扩大镇赉的影响力和知名度。要加强社会主义精神文明建设。要围绕创建全国文明城，扎实开展群众性精神文明创建活动。要支持推动文化事业开创新局面。

五、坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

报告强调，一要旗帜鲜明讲政治，全面加强党的政治建设。二要坚定理想信念，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。三要坚持好干部标准，切实加强各级领导班子和干部队伍建设。四要着力提升组织力，统筹推进基层组织建设。五要强化监督执纪问责，持之以恒加强作风建设。六要巩固发展压倒性态势，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争。

会上，县委副书记、县长赵楠就《中共镇赉县委关于深入学习贯彻落实党的十九大精神奋力开创新时代镇赉振兴发展新局面的决定（讨论稿）》作出说明。

与会人员分组讨论了全会工作报告和《中共镇赉县委关于深入学习贯彻落实党的十九大精神奋力开创新时代镇赉振兴发展新局面的决定（讨论稿）》。期间，县委委员对《中共镇赉县委关于深入学习贯彻落实党的十九大精神奋力开创新时代镇赉振兴发展新局面的决定（草案）》《中国共产党镇赉县第十五届委员会第三次全体会议决议（草案）》进行审议。

随后，县委书记鲍长山主持召开县委2017年第二十三次常委会会议，听取各组召集人汇报讨论情况。

常委会后，中国共产党镇赉县委第十五届第三次全体会议继续开会。

会上，县委委员以举手表决的方式通过了《中共镇赉县委关于深入学习贯彻落实党的十九大精神奋力开创新时代镇赉振兴发展新局面的决定（草案）》。

会议宣读了《中国共产党镇赉县委第十五届第三次全体会议决议（草案）》，并以举手表决的方式通过了全会决议草案。

全会认为，过去一年，是很不平凡的一年，经历了很多大事、要事、难事、喜事，各项工作任务异常繁重。一年来，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，团结带领全县各级党组织和广大干部群众，大力实施项目、脱贫、生态、城建和服务业“五大攻坚”行动，统筹推进深化改革、民主政治、民生事业、意识形态和党的建设等各项工作，全县经济社会发展取得显著成果，“五个镇赉”建设取得新的进步。

全会指出，党的十九大是一次具有划时代、里程碑意义的大会。学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神，对我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，实现决胜全面小康，让全县人民过上更加美好的日子目标，具有十分重大的意义。全县各级党组织和党员干部要把学习贯彻十九大精神作为首要政治任务，原原本本、原汁原味研读学习党的十九大报告和党章，学习习近平总书记在党的十九届一中全会上的重要讲话精神，紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这个主线，牢牢把握学懂弄通做实的要求，深刻领会党的十九大的鲜明主题，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革，深刻领会中国特色社会主义进入新时代的重大意义，深刻领会我国社会主要矛盾变化的深远影响，深刻领会新时代中国共产党的历史使命，深刻领会实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作的重大部署，深刻领会新时代党的建设总要求，坚定不移坚持和加强党的全面领导、全面从严治党的重大部署，迅速兴起学习宣传贯彻十九大精神的热潮，推动十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络，引导全县党员干部坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

全会强调，全县各级党组织和党员干部要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为强大的思想法宝、理论武器和行动指南，认真贯彻“十四个坚持”基本方略，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把坚持和加强党的全面领导作为最高政治原则，牢固树立“四个意识”，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把党的科学理论转化为推动镇赉振兴发展的强大力量。

全会指出，我们行进在新时代的伟大征程上，坚定不移向决胜全面小康、开创新时代镇赉振兴发展新局面，努力让全县人民过上更加美好日子阔步前进，必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神和省委十一届二次全会、市委六届四次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”、深入实施“五大攻坚”行动，继续推进“五个镇赉”建设，努力开创镇赉振兴发展新局面，为全面建成小康社会、让全县人民过上更加幸福美好的日子努力奋斗。

全会要求，我们要全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的基本理论、基本路线和基本方略，坚决完成全面建成小康社会第一个百年奋斗目标，让全县人民过上更加美好日子。

要全面完成决胜全面小康各项任务，加快推进镇赉振兴发展进程。深入贯彻新发展理念，不断提升发展质量和效益；坚持中国特色社会主义政治发展道路，积极推进民主政治建设; 大力加强文化建设，推动镇赉文化大发展大繁荣; 推进生态文明建设，着力构建资源节约型和环境友好型社会。全面深化重点领域改革，不断增强镇赉发展的创新力和竞争力。深化经济领域改革，深化行政体制改革，深化文化体制改革，深化农村综合改革，深化对外开放协作。要全面落实以人民为中心的发展思想，切实提升广大群众的收获感幸福感安全感。优先发展教育事业，提升居民就业质量和收入水平，健全社会保障体系，坚决打赢脱贫攻坚战，加快建设健康镇赉，积极创新社会治理，有效维护国家安全。要全面推进党的建设新的伟大工程，为镇赉振兴发展提供坚强政治保证。坚持和加强党的全面领导，坚决把党的政治建设摆在首位，坚决落实思想建党各项要求，建设高素质专业化干部人才队伍，加强基层组织建设，持之以恒正风肃纪，坚决夺取反腐败斗争压倒性胜利。

全会号召，全县各级党组织和广大党员干部群众，要切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心，牢记使命，锐意进取，埋头苦干，为开创新时代镇赉振兴发展新局面，让全县人民过上更加美好的日子不懈奋斗，切实以优异成绩谱写好新时代实现中华民族伟大复兴中国梦的镇赉篇章!

就贯彻落实好全会精神，做好当前重点工作，鲍长山要求，要全面抓好任务落实落地。各乡（镇）场、各部门要结合当前学习宣传贯彻党的十九大精神，把全会确定的工作任务分解落实到位，完善工作责任制，明确牵头领导、责任部门和参加单位。要统筹抓好年终各项工作，发改局、经济局、经开区要进一步加强经济运行监测分析和生产组织调动，要积极推动、谋划和储备有利于调结构促转型的大项目、好项目，为明年开展“三抓”“三早”行动打好基础。各相关部门要认真负责，积极做好对上级各项考核验收迎检工作。要抓紧做好各种会议筹备。突出抓好“两节”期间工作。要全力抓好安全稳定，乡镇场、各部门要做好隐患排查、整改督查、常态监查，完善硬件设施，要加强供水、供电、通讯等保障工作，突出抓好消防、燃气、交通、食品药品等重点领域安全隐患的排查治理，坚决防止重特大安全事故发生。要着力抓好廉洁过节。

在圆满完成会议各项议程后，全体起立，雄壮的《国际歌》声在会场响起。县委书记鲍长山宣布大会闭幕。