镇赉县林业和草原局2025年行政执法工作报告

　　2025年，镇赉县林草局在县委、县政府的坚强领导和上级林草主管部门的有力指导下，坚持以习近平法治思想为根本遵循，全面贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，锚定生态强省建设目标，紧扣县域林草资源保护与高质量发展主线，深化执法规范化建设，强化执法监管效能，依法打击各类破坏林草资源违法行为，现将全年行政执法工作情况报告如下：

　　一、行政执法工作总体情况

　　2025年，全局严格遵循《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》等法律法规，围绕林草资源保护、生态修复、行政服务三大核心领域，统筹推进行政执法各项工作。全年共办理行政许可413件、行政处罚20件、开展行政执法宣传2次，出动执法人员10人次，无行政复议或行政诉讼败诉案件，执法办结率、罚没款收缴率均达100%，有效维护了林草资源管理秩序。

　　二、重点行政执法工作开展情况

　　（一）聚焦生态保护主业，严厉打击违法行径

　　以守护县域林草生态安全为核心，紧盯非法占用林地（草地）、盗伐滥伐林木、非法开垦、破坏湿地等突出违法行为，保持高压打击态势。结合春季造林、秋冬季防火等关键节点，组织开展“清风护绿”“湿地守护”等专项执法行动3次，排查整治风险隐患点5处。全年立案查处各类林草行政违法案件20起，其中非法占用林地案件6起、盗伐滥伐林木案件7起、非法猎捕案件4起、其他违法行为3起，处罚金额共计35.8万元。通过精准执法、从严处罚，有效震慑了违法行为，为全县万亩补植补造工程顺利推进筑牢法治屏障。

　　（二）深化“放管服”改革，优化行政许可服务

　　围绕县域绿化造林、项目建设合法用林用草需求，持续优化审批流程，提升政务服务效能。梳理林草行政许可事项19项，编制标准化办事指南，推行“一窗受理、全程网办、限时办结”机制，将林木采伐许可证、林地占用审核等高频事项办理时限压缩30%以上。建立重点项目用林用草“绿色通道”，对城镇绿地建设、廊道绿化等生态工程实行专人跟办、并联审批，确保项目依法合规推进。全年共受理办结行政许可事项419件，其中林木采伐许可证核发316件、建设项目征占用林地（草地）审核审批6件、林草产品检疫97件，所有事项均严格按法定标准办理，无超时、违规审批现象，实现生态保护与项目建设协同发展。

　　（三）健全执法保障体系，提升规范执法水平

　　1.完善执法制度建设。严格落实吉林省林草行政执法事项清单115项，细化行政处罚裁量权标准，制定《镇赉县林草局行政执法程序规范》，明确立案、调查、处罚等各环节操作要求，确保执法行为合法合规。

　　2.强化执法队伍建设。组织执法人员参加省、市林草系统法治轮训2次，开展内部业务培训4次，培训内容涵盖法律法规解读、执法文书制作、现场取证技巧等，参训人员达65人次，队伍专业化水平显著提升。

　　3.加强普法宣传引导。结合义务植树、森林草原防火、爱鸟周等活动，开展“送法进乡村、进企业、进林区”宣传活动10次，发放宣传资料3000余份，以案释法讲解典型案例23起，在全县营造了“人人爱绿、人人护绿、人人守法”的浓厚氛围。

　　三、存在的问题

　　（一）执法监管效能有待提升

　　县域林草资源分布广、战线长，部分偏远区域巡查频次不足，智慧监管手段应用不够充分，对隐蔽性违法行为发现能力有待加强。

　　（二）队伍专业能力仍需强化

　　基层执法人员在湿地保护、野生植物监管等专业领域知识储备不足，复杂案件办理能力、应急处置能力与新形势新任务要求存在差距。

　　（三）普法宣传实效不够明显

　　普法宣传形式较为单一，针对性和感染力不足，部分群众和经营主体生态保护法治意识淡薄，毁林毁草、非法开垦等违法行为仍有发生。

　　（四）协同执法机制尚需完善

　　跨部门、跨乡镇协同执法在信息共享、联合惩戒等方面衔接不够顺畅，执法合力未能充分发挥。

　　四、下一步工作打算

　　（一）深化执法规范化建设

　　进一步完善行政执法制度体系，细化执法流程和裁量标准，加强执法全过程记录、重大执法决定法制审核，确保执法行为合法规范。推进智慧执法建设，运用无人机巡查、视频监控等科技手段，提升监管精准度和效率。

　　（二）加强执法队伍专业化建设

　　制定常态化培训计划，重点围绕新修订法律法规、专业执法技能、复杂案件办理等开展培训，组织开展执法业务竞赛、案例研讨等活动，着力提升执法人员综合素养和实战能力。

　　（三）提升普法宣传实效

　　创新普法宣传形式，采用新媒体宣传、情景剧演绎等群众喜闻乐见的方式，聚焦重点人群和关键领域开展精准普法。持续深化以案释法，曝光典型违法案例，增强全社会生态保护法治意识。

　　（四）健全协同共治格局

　　进一步完善跨部门协同执法机制，加强与乡镇（街道）、村屯的联动，构建“县乡村”三级执法监管网络。深化行刑衔接，加大对严重破坏林草资源违法行为的打击力度，切实守护县域生态安全。

　　（五）强化执法服务保障

　　持续优化行政许可服务，深化“放管服”改革，拓展全程网办、告知承诺等便民举措。加强对重点生态工程的执法指导，提前介入、主动服务，确保项目依法合规推进，为镇赉县林草事业高质量发展和生态强县建设作出新的更大贡献。

　　镇赉县林业和草原局

　　2026年2月3日

　　（此件公开发布）