白城市生态环境局镇赉县分局
2023年度法治政府建设工作报告
2023年,我分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,坚定践行习近平生态文明思想,有力推动法治建设工作,创新工作方法,严格规范行政行为,始终把依法行政、建设法治政府作为推动环境攻坚和环境治理的重要抓手,始终坚持运用法治手段破解工作中的难题,以高质量法治建设助推镇赉生态环境质量持续向好。现将我分局2023年度法治政府建设工作报告如下:
一、2023年推进法治政府建设情况
(一)加强组织领导,健全工作机制。召开局班子会和全体职工会,研究部署法治政府建设工作,推进工作落地实施;调整完善法治政府工作领导小组成员,成立局主要领导任组长,分管领导任副组长,各科室站队负责人为成员的依法治县工作领导小组,“一把手”亲自过问,部署工作,分管领导具体抓落实,各科室站队成员逐项完成工作目标任务,确保法治政府建设工作取得实效;
(二)认真组织学习,树牢法治观念。组织全局干部职工学知识、学政策。及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,将《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》作为权威辅助读物上会带头学习宣讲,模范践行习近平法治思想。
(三)完善制度体系,推进执法科学化。一是深化行政执法体制改革,制定了生态环境保护综合行政执法事项指导目录。二是健全行政执法与刑事司法衔接机制,严格按要求将行政执法中查处的污染环境行政处罚案件及时报检察机关备案,实行部门信息共享。三是实施包容审慎监管,加强非现场执法检查,推进落实执法“三项制度”“双随机、一公开”制度。
(四)强化执法培训,提高执法水平。一是强化执法监管,努力保障全县生态环境安全,按照省市关于生态环境执法工作安排部署结合我县生态环境监管工作实际,我分局重点实施了16个专项执法行动。二是积极参与省厅、市局组织的联合交叉执法和专项执法检查,开展生态环境执法稽查工作,确保环境安全。三是积极参与开展生态环境执法大练兵等各类执法培训。2023年,县生态环境分局共出动执法人员230人次,检查企业110家次,下达行政处罚决定书6宗,处罚金额311600.00元,责令整改企业10家次。共受理群众反映各类环保问题信访件2宗,处理率100%,按期办结率100%。
(五)精简行政审批,提升服务效能。一是严格依法开展行政许可工作,清理无法定依据的申报材料。二是制定并公布权责清单,将行政许可事项全部纳入清单管理,并按照有关法律法规修订情况实行动态更新。三是严格落实“清单之外无审批”,未出现重复审批、变相审批及不必要审批等问题。四是提升服务水平。主动服务、提前指导,以“上门服务”为手段主动服务建设单位,通过“台账管理”方式全程跟踪服务重大项目。
(六)强化宣传,营造良好的法治宣传氛围。按照“谁执法谁普法”要求,围绕不断改善生态环境治理目标,突出普法重点,有序推进普法工作。一是利用“六五”世界环境日、“12·4”宪法宣传日等活动日,大力开展生态环境主题宣传活动,发放宣传资料3000余份,发放环保购物袋1200余个。二是组织干部职工集体学法,通过文件学习、电子显示屏等方式宣传法律法规等相关知识,系统学习《行政处罚法》《环境行政处罚办法》等法律法规,提升全局干部职工学法尊法用法意识,提升环境执法能力。三是创新宣传形式,利用网站、微信、微博等网络媒体宣传解读环保法律法规,通过多形式的法治活动,为生态文明建设营造良好的法治氛围。
二、存在的不足和原因
2023年,我分局在推进法治政府建设方面取得了一定成效,但仍存在一些不足。主要表现在一是生态环境综合行政执法改革人员、机构尚未完全到位,部分行政执法职责和执法工作还不明确,不能满足法治政府建设的工作要求。二是基层生态环境执法队伍能力不强、依法行政水平不高的问题还不同程度存在。
三、2024年主要工作计划
(一)持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。贯彻落实党对法治政府建设全过程、各方面的领导,坚持将习近平法治思想作为法治政府建设工作的根本遵循,切实履行推进法治建设第一责任人职责,继续以责任清单为抓手,落实法治建设职责,不断健全法治政府建设推进机制。
(二)加大普法力度。重点结合《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国排污许可管理条例》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规,加大行政执法人员的培训力度,提高行政执法水平,严格行政执法资格管理。
(三)进一步加强执法队伍建设。增强依法行政能力,强化生态环境保护,不断夯实网格化监管机制,严格执行“双随机、一公开”制度,深入开展污染防治“三大攻坚战”,进一步强化环境监管,加强督察、督办、考核、问责机制建设,推动我县环境质量持续改善。
白城市生态环境局镇赉县分局
2024年1月25日
(此件公开发布)