镇赉县公安局2023年度法治政府建设工作报告 

　　2023年，镇赉县公安局围绕贯彻落实《关于全面推进更高水平法治建设的实施意见》，坚持以法治公安建设为总方向，以严格规范公正文明执法为总要求，以实现公平正义为遵循，严格按照上级部署，强力保障、改进监督、完善制度，不断推进执法规范化建设水平，辖区群众对社会治安的满意度稳步提升。现将具体情况报告如下: 

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　 （一）依法全面履行公安职能，营造社会治安稳定良好环境。一是严厉打击各类违法犯罪。全年破获刑事现案352起，破案率为86%，同比破案率上升12%。常态化推进扫黑除恶斗争，持续深入开展涉电诈、黄赌毒、涉枪爆、食药环等各类违法犯罪专项打击行动，年初以来，打掉电信网络诈骗团伙7个，破获电诈案件61起，抓获电诈犯罪嫌疑人179名。二是深入推进公安“放管服”改革。精准对接全县发展战略，制定出台了《镇赉县公安局便民利企二十五条措施》，持续深化行政审批制度改革，推进全县公安机关行政窗口优质服务建设，交警、户政、出入境、派出所等部门切实推行网上预约、“互联网+公安服务”、自助服务、上门服务、延时服务、错时服务等服务模式。深化警务公开，通过线上、线下方式及时公示公开行政许可、行政处罚、权责清单等事项，严格落实公开行政执法“四张清单”制度，打造“阳光”警务。纵深推进“三项新机制”，新建了团结西路警务工作站和扶余路移动警务仓，实现“近距离“管理防控，“零距离”服务群众。三是深化矛盾纠纷排查化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”积极开展“大走访”活动，落实属地管理责任、源头稳控措施和多元化解机制，切实将矛盾纠纷化解在源头，共排查矛盾纠纷536起，化解率96.7%，重大风险点防范化解稳控率达100%。 

　　（二）全面强化法治基础保障，有力推进服务高质量发展。一是建好基础。我们抓住执法办案管理中心建设的有利契机，高标打造了集“执法办案、监督管理、服务保障”为一体的执法办案中心，推进“硬件+软件”“信息化+机制”同步建设、同步升级，实现了“提质、增效、降错”的工作目标。年初以来登记入区1570人，严格执行“两个一律”，案件进驻率达100%，7月4日，在全省公安舒兰现场会上，镇赉县局作了经验交流发言。二是建强队伍。把法制队伍建设作为规范执法的重中之重，把具备埋头苦干的实功、滴水穿石的韧劲作为法制员选任标准，21名能力素质过硬民警选配基层所队，确保全局法制队伍，人员“配的齐”、节奏“跟得上”、监督“能力强。三是健全机制。以全面深化执法权力运行机制改革为载体，聚焦最容易出问题的环节，围绕现场执法、规范取证、处罚裁量等环节，编印了35万余字的《执法办案手册》，为基层执法办案提供明确、具体的操作指引。聚焦执法实践，制定出台了23项执法办案工作规范、9个办案流程，形成了环环相扣、无缝衔接的闭环管理模式，有效将全部执法环节和执法行为纳入制度化轨道。 

　　（三）强化监督制约体系建设，促进严格规范公正文明执法。一是强化源头管控。为有效把好执法源头关口，实行“钉牢每天有效警情、关注每天敏感警情、跟踪每天涉案警情”的“盯关跟”警情管理机制。通过回访报警人、核查处警信息、落实警情处置日清等方式，及时发现和解决110接处警工作中存在的不规范问题。年初以来，共纠正接处警不规范、警情反馈不及时问题37件，警情回访满意率达99.7%，负面涉警舆情实现“零发生”，提升了公安执法公信力。二是强化过程监督。优化执法监督模式，紧盯警情处置、受案立案、案件侦办、依法处理、涉案财物等关键环节，组织开展全覆盖、高频次、滚动式的执法监督检查，完善“日巡查、周晾晒、月通报、季考评”工作机制，及时发现执法隐患，消除执法风险，提升执法工作质效。三是强化常态监管。完善事前审核、事中监督、事后纠错机制，常态实行“一案一评、一案一考”机制，对发现的问题及时下发《纠正通知书》，堵塞执法漏洞，将执法问题解决在萌芽状态。对存在严重执法问题的单位和个人，除在全局范围内进行通报外，还要倒查问责，以儆效尤。同时，不间断开展网上执法巡查，2023年集中开展执法巡查24次，共发现各类执法问题189个，问题整改率为100%。有效避免了各类执法瑕疵，防止发生次生问题。 

　　（四）强化执法主体能力建设，持续提升公安工作执法水平。一是持续做好日常培训。按照“培训跟着需求走”的原则，每日群发执法培训短信，让民警轻松学法；每周在周例会上“以会代训”，提高班子成员及部门负责人的法律素养和运用法治思维解决复杂问题的能力水平；每月将巡查发现的问题进行总结归纳，及时通报全警；每季度开展一次典型案例评析，利用身边鲜活案例以案释法。通过“日学、周训、月检、季评”的方式，实现了执法能力素质的有效传导，提升了全局执法能力水平。二是坚持开展专题专训。以党委定期学法为引领，民警常态学法为基础，通过警示教育、专题讲座、庭审旁听等方式，推动提升民警学法多样化、实战化。2023年共组织开展各类培训23场次，开展执法专题培训45学时，培训的针对性、时效性进一步增强。三是定期组织全员试训。持续深化全警实战大练兵和执法技能达标等训练，以比促练、以赛促进，强化全警法治教育培训，坚持开展法律知识大比武活动，全局民警执法资格考试通过率达100%，为执法规范化建设有序推进打下了坚实基础。 

　　二、推进法治政府建设存在的问题 

　　2023年，县公安局法治政府建设工作取得了一定的成效,但仍存在一些问题，与新时期法治政府建设形势还有一定的差距。一是个别民警的执法水平不高，执法为民的思想需进一步牢固树立。二是推进法治政府建设工作各部门警种协调联动不够，且法治宣传方式相对较为单一，针对性不强，同公安业务结合不够紧密。三是执法监督工作仍有缺口，执法公开度、透明度及公信度仍有提升空间，执法常见问题还时有发生，没有从根本上杜绝。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。 

　　三、党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况 

　　2023年，县公安局主要领导强化组织部署，认真履行推进法治政府建设第一责任人职责。 

　　（一）强化组织领导。县局成立法治政府建设工作领导小组，确定局党委书记、局长为履行推进法治政府建设第一责任人，统筹法治政府建设各项工作，明确工作目标、措施办法和完成时限，清单化管理，图表化推进，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。 

　　（二）强化学法用法。将学习宪法法律、党内法规等列入局党委理论学习中心组学习，支部“三会一课”学习和领导干部集体学法计划。多次召开专题学习会，将学习习近平法治思想作为一项长期的重大政治任务，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，大力推进新时代法治公安和平安镇赉建设。 

　　（三）强化率先垂范。定期研究法治公安建设工作，及时掌握工作进展情况，2023年5次深入基层进行调研督导，3次听取法治政府建设工作专题汇报，以问题的高效解决推动公安法治建设各项工作落实落地。 

　　四、推进法治政府建设工作思路和工作安排 

　　2024年，全县公安机关将着力践行以人民为中心的发展思想，提高政治站位，强化责任担当，奋力推进公安工作高质量发展，以深耕善治推动更高水平平安镇赉、法治镇赉建设。 

　　（一）坚定不移全力维护安全稳定。严厉打击各类突出违法犯罪，纵深推进打击治理电诈攻坚战。紧盯事故预防减量控大、校园安全等工作，加强新形势下社会治安防控体系建设，深入开展安全隐患排查整治，切实保障人民群众生命财产安全。 

　　（二）坚定不移加强基层基础建设。持续深化探索警地融合、警民融合、社会面协同管控新机制，深耕“六位一体”“所队融合”工作模式，推动社区警务与基层治理深度融合，做实基础管控、反诈劝阻、宣传防范工作，夯实安全稳定根基。 

　　（三）坚定不移服务发展保障民生。完善涉企诉求快速响应机制，助力企业合规经营，保护企业合法权益，强力推进社会面协同管控，构建整体防控工作格局。 

　　(四)坚定不移提升警务工作质效。完善“情指行”一体化运行机制，深入推进执法规范化建设，严格执法监督管理，优化执法办案流程，坚持实战实用实效，深入推进智慧公安建设应用，精准赋能警务实战、社会治理。 

　　（五）坚定不移锻造过硬公安铁军。毫不动摇坚持政治建警和全面从严治警，巩固主题教育成果，持之以恒正风肃纪，深化全警实战练兵，不断提高队伍凝聚力、战斗力，奋力谱写镇赉公安高质量跨越式发展新篇章。 

镇赉县公安局

2024年2月22日