镇赉县公安局2024年度
法治政府建设工作报告
2024年，镇赉县公安局紧紧围绕县委、县政府中心工作和建设法治政府目标，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，社会治安大局持续平稳，法治公安建设取得新成效。现将具体情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)融入日常、抓在经常，深化学思践悟。聚焦学习党的二十届三中全会精神,把习近平法治思想作为县局党委理论中心组重点学习内容，认真落实“第一议题”“党委理论学习中心组学习”“三会一课”等制度，以党委定期学法为引领，民警常态学法为基础，制订学习计划，通过周例会、报告会、培训班等多种形式，形成多形式、分层次、全覆盖的理论学习教育模式。2024年，累计集中学习40余次，政治轮训4期，交流讨论3次，依法履职能力全面提升。
(二)压实责任、优化机制，提升执法效能。认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，始终把法治公安建设作为一把手工程和全警工程，成立法治公安建设工作领导小组，进一步压实工作责任。不定期以党委扩大会、执法监督管理委员会等会议形式研究解决执法问题。聚焦法治公安建设目标，建立完善接报案、执法监督、受案立案案件办理审核责任制、案件报送审查时限工作规定和案件办理期限提醒催办制度等三项执法办案监督管理工作制度。下一步，我局将在常治长效上下功夫，推进严格规范公正文明执法落到实处。
(三)以打促稳、强力震慑，全力护航平安。坚持重拳出击，严打各类违法犯罪。破获销售有毒有害食品案2起，破获销售不符合安全标准的食品案4起，抓获犯罪嫌疑人13人；破获盗窃案件20起，打处嫌疑人28人，入室盗窃案件破案率保持100%。切实保障了人民安宁。
(四)严密举措、化解风险，高标排剿隐患。坚持底线思维，防范化解各类风险。强化消防安全管控，发现整治各类消防安全隐患806处；紧盯“人、车、路”等安全要素，排查治理道路交通安全隐患37处，清理逾期未检验、逾期未报废、违法未处理重点车辆502台，清理逾期未换证、未审验、未学习重点驾驶人100人，累计查处各类交通违法行为3.7万余起；对全县涉危爆单位进行摸底排查，分级列管水、电、油、气、热、学校、医院、金融、文博等233家重点单位，列管率达100%；不间断开展执法执勤风险隐患排查，及时发现执法隐患，消除执法风险，堵塞执法执勤工作中的短板漏洞；针对重点人员管控、矛盾纠纷排查化解分流、“九小场所”检查等形成工作合力，打好风险隐患防控整治“组合拳”。
（五）主动作为、服务大局，护航经济发展。按照便民利企的原则，全面构建“一体三翼”公安政务服务新模式，为企业群众提供高效、便捷政务服务，2024年依托政务大厅办理业务18543件，依托派出所综合窗口办理业务16896件，依托车管所窗口办理业务32042件。进一步延伸“柔性执法”管理方式，充分运用“首违不罚”制度，通过说服教育、警示告诫等方式，对企业、外地客商、自驾游等车辆30余种首次轻微交通违法实行“首违不罚”，不滞留、不罚款、不扣证，指正违法行为，口头警告后放行，用柔性执法“温度”护航企业发展“速度”。严密社会治安防控体系，强化显性布警，做精专业巡防力量，全面推动社会面协同管控新机制提质增效，今年以来，城区刑事、治安、交通事故警情数同比分别下降46%、53%、37%，群众安全感明显提升。
（六）全面监管、聚焦提升，严明规范执法。紧扣“执法质量”主线，聚焦规范执法和安全执法，以深化案件评查活动为载体，推进“常态化评查、个案评查、专项评查”相结合，实现执法监督全流程、全环节、全要素、全覆盖。2024年，省厅四次案件评查和一次专项评查抽取我局案件125件，通过交叉评查，案件质量全部达到优秀档次。结合执法现状和执法需求，强化素质提升，制定了《2024年执法培训计划和执法培训清单》，开展专题培训6期、组织旁听庭审2次，法制部门到一线所队面对面指导两轮次。突出典型引领，开展了规范执法岗位标兵评选活动，对3个先进集体和“十佳规范执法岗位标兵”进行了表奖，以典型辐射带动作用推动规范执法工作提升。
（七）形式多样、对象广泛，常态开展普法宣传。坚持普法与公安执法实践相结合，组织开展送法进校园、进乡村、进社区、进广场活动，加强学校、乡村、社区、广场等重点部位法律宣传阵地建设。依托微博、微信等新媒体传播平台，拓宽法治宣传覆盖面。组织开展禁毒、反诈宣传教育活动。今年以来，开展预防校园欺凌安全教育活动16场次，开展法治讲堂45场次，利用社区警校开展法律宣讲78场次，应急演练32场次，覆盖辖区居民8600余人，收集群防线索49条，违法犯罪警情创历年新低。
二、推进法治政府建设存在的问题
2024年，县公安局法治政府建设工作取得了一定的成效,但仍存在一些问题，与新时期法治政府建设形势还有一定的差距需尽快解决。
（一）民警法律素质和业务能力不过硬。队伍中的文化素质、法律素养、业务能力等状况不一，个别民警的自身素质与越来越高的执法要求存在差距；部分新警实践经验较少，部分老民警习惯凭经验办案，有的民警执法办案能力不强，业务不精，执法信息化应用达不到新时期打击网络犯罪需要。目前，我局仅有2名民警通过了法律职业资格考试，3名民警通过了高级执法资格考试，仅占民警总数的0.62%、0.96%。少数民警在执法办案活动中过度关注法律效果，执法理念仍需进一步提高。
（二）执法不规范问题还一定程度存在。个别民警在执法办案中程序意识、证据意识偶有疏忽，受立案不及时、取证不到位、法律文书制作不规范、法条适用不精准等办案质量常见问题仍偶有发生。
（三）法治政府建设仍需不断发力。工作统筹还需进一步加强，公安业务工作与推进法治政府建设结合的还不够紧密；内部监督指导力度还需加强，公安法治建设各项工作任务还没有达到齐头并进。
三、党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况
2024年，县公安局主要领导强化组织部署，认真履行推进法治政府建设第一责任人职责。
（一）强化组织领导。县局成立法治政府建设工作领导小组，确定局党委书记、局长为履行推进法治政府建设第一责任人，统筹法治政府建设各项工作，明确工作目标、措施办法和完成时限，清单化管理，图表化推进，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。
（二）强化学法用法。将学习宪法法律、党内法规等列入局党委(扩大）会、理论学习中心组会学习，多次召开专题学习会学习习近平法治思想，并将作为一项长期的重大政治任务，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，大力推进新时代法治公安和平安镇赉建设。
（三）强化率先垂范。定期研究法治公安建设工作，及时掌握工作进展情况，2024年7次深入基层进行调研督导，4次听取法治政府建设工作专题汇报，以问题的高效解决推动公安法治建设各项工作落实落地。
四、推进法治政府建设工作思路和工作安排
2025年，全县公安机关将着力践行以人民为中心的发展思想，提高政治站位，强化责任担当，突出重点，把握关键，奋力推进公安工作高质量发展，全面深入推动更高水平平安镇赉、法治镇赉建设。
（一）高站位落实党的领导。把党的绝对领导贯彻落实到法治公安建设的全过程和各方面，深入学习贯彻习近平法治思想，毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导，切实把全面依法治国重大决策部署转化为法治公安建设的主动实践。
（二）高标准清剿风险隐患。坚持和发展新时代“枫桥经验”，迈出“铁脚板”、走进千万家，及时排查化解各类矛盾纠纷。全面深化“三清三统一”“三项新机制”，抓紧抓实行业场所管理，清剿各类安全隐患，坚决筑牢安全“防线”。
（三）高品质维护安全稳定。常态推进扫黑除恶，精准打击电信网络诈骗、跨境赌博、涉黑涉恶、涉枪涉爆、侵害妇女儿童权益和黄赌毒、食药环、盗抢骗等突出违法犯罪，不断增强人民群众安全感。持续深化社会面协同管控新机制，发挥警务站、警务仓屯警街面优势，进一步完善立体化信息化社会治安防控体系，助力平安镇赉建设。
（四）高质量服务县域发展。聚焦全县战略部署，在治安户政管理、道路交通管理、移民出入境管理等领域，研究推出更多服务保障措施。顺应人民群众期待需求，深化“一网通办”、“一窗通办”，深化110与12345高效对接联动，真正把好事办好、实事办实、难事办妥。重点围绕新产业、新模式、新动能，扎实做好知识产权保护、安全监管等工作，促进相关产业发展，助力培育新质生产力。
（五）高质效深化法治建设。完善细化执法制度，严密执法监督管理，强化执法办案管理中心标准体系建设，狠抓案件评查和执法突出问题整治，坚持不懈推进执法规范化建设，切实提升严格规范公正文明执法水平。
（六）高要求锻造过硬队伍。严格执行防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深入推进队伍纪律作风持续改进；聚焦执法办案等领域，坚决查处各类腐败案件，坚决整治顽瘴痼疾；规划实施“素质强警工程”，完善“教学研练战”一体化人才培养模式，全面提升民警职业素养和实战本领。
镇赉县公安局
2025年1月24日