标段

施工企业资质等级要求

01标段

具备交通运输主管部门颁发的路基路面养护甲级或乙级资质。

标段

财务要求

01标段

投标人的2024年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表中流动资产与流动负债的比值不小于1。

标段

信誉要求

01标段

/

条款号

评审因素与标准

1

评标办法

本次评标采用技术评分最低标价法（施工组织设计采用“盲评”方式），即投标文件的商务部分按招标文件要求进行评分，技术部分采用“暗标”形式，公共资源交易一体化平台评标系统将所有投标人的技术标随机排序。评标专家在不知晓投标人信息的情况下进行评审，由系统自动汇总评审情况，按程序确定中标候选人。

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）在吉林省公路管理局发布的《吉林省公路管理局2024年度普通干线公路养护工程企业信用评价公告》及其《调整结果公告》中企业信用等级高的投标人优先；

（2）商务和技术得分较高的投标人优先；

（3）评标委员会投票确定。

2.1.1  2.1.3

第一个信封

形式评审

与响应性

评审标准

第一个信封（商务及技术文件）

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件规定提供了投标担保金：

a.投标担保金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c．若投标保证金采用保函或保单形式提交，符合招标文件规定。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，授权委托书符合招标文件规定。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，法定代表人身份证明符合招标文件规定。

（6）投标人未以联合体形式投标。

（7）投标人未提出分包计划。

（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（12）权利义务符合招标文件规定：

a．投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b．投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c．投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d．投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e．投标人在投标活动中无欺诈行为；

f．投标人未对合同条款有重要保留。

2.1.1  2.1.3

第二个信封

形式评审

与响应性

评审标准

第二个信封（报价文件）

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写、字迹清晰可辨：

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)；

b．已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（6）投标人未提交调价函。

（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

2.1.2

第一个信封

资格

评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证（或基本账户开户银行出具的开户证明）。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定（不适用）。

（5）投标人的信誉符合招标文件规定。

（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定，且提供了满足招标文件要求的证明材料。

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

第一个信封

评分分值构成（总分100分）

施工组织设计：40分

主要人员：25分

履约信誉：15分

企业业绩：20分

2.2.3

第二个信封

详细评审标准

评标价=投标函文字报价。

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审。

如同一标段出现多名投标人的商务和技术得分相等时，则按照以下优先顺序进行排序：

a.施工组织设计得分较高者排序在先；

b.主要人员得分较高者排序在先；

c.履约信誉得分较高者排序在先。

若以上各项评分因素得分都相等，则通过评委会投票表决，推荐票数多的投标人在先。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素

权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2（1）

施工组织

设计

40分

施工总体方案

15

9～15

好，12-15 分；

较好，9-12分；

一般，9分。

工期保证、工程质量管理、环境保护、水土保持、文明施工、文物保护、项目风险预测体系或保证措施

15

9～15

好，12-15 分；

较好，9-12分；

一般，9分。

安全生产管理

体系及保证措施

10

6～10

好，8-10 分；

较好，6-8分；

一般，6分。

2.2.2（2）

主要人员

25分

项目经理

任职资格与业绩

15

0～6

担任过1项类似工程施工的项目经理任职经历加6分，最多加6分。

注：项目经理个人业绩需按招标文件要求提供相关业绩证明材料，否则该业绩不予认定。

9

满足最低资格审查条件得9分。

项目总工

任职资格与业绩

10

0～4

担任过1项类似工程施工的项目总工任职经历加4分，最多加4分。

注：项目总工个人业绩需按招标文件要求提供相关业绩证明材料，否则该业绩不予认定。

6

满足最低资格审查条件得6分。

2.2.2（3）

其他因素

其他因素

企业业绩

20分

企业业绩

20

0～8

2020年1月1日后完成过一项类似养护工程施工业绩加8分，最多加8分。

注：企业业绩需按招标文件要求提供相关业绩证明材料，否则该业绩不予认定。

12

投标人通过形式评审与响应性评审、资格评审得12分。

履约信誉

15分

投标人的

信用评价等级

15

15

信用评价等级AA、A得15分

12

信用评价等级B得12分

9

信用评价等级C得9分

信用评价等级D拒绝其投标。

注：投标人的信用评价按以下原则确定：

投标人的信用评价等级按照以下原则认定（如无前一条的信用评价结果，则依次应用下一

条的信用评价结果）：

（1）《吉林省公路管理局2024年度普通干线公路养护工程企业信用评价公告》及其《调

整结果公告》中投标人的信用等级。

（2）《吉林省公路管理局 2023 年普通国省干线公路养护工程施工企业信用评价结果公告》 中投标人的信用等级。

（3）“全国公路建设市场监督管理系统/全国公路从业单位信用评价结果”中，投标人以施工企业获得的2023年度信用等级。但不得高于其原吉林省普通国省干线公路养护工程施工企业信用评价等级（如有）的上一等级。

（4）无以上综合评价结果的，在2024年1月1日至投标截止时间前，若无“不良信用记录”（需提供承诺函，以投标人承诺为准），按A级对待，否则按B级及以下对待。

需要补充的其他内容：

各评分因素（企业业绩、履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员数量为7人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。所有评分分值均保留至小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。

施工组织设计采用“暗标”评审，如果某投标人的施工组织设计没有按照招标文件规定的格式、内容编制，且经评标委员会认定会暴露投标人信息的，评标委员会应一致将其施工组织设计评为0分，在详细评审中做否决处理，并在评标报告中作出详细说明。