镇赉县商务局关于印发《“迎接二十大，全力保安全”攻坚月专项行动方案》的通知

镇商发〔2022〕11号

商务系统所属基层单位：

镇赉县商务局《“迎接二十大，全力保安全”攻坚月专项行动方案》已经局党委同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

镇赉县商务局

2022年9月29日

 　 （此件公开发布）

镇赉县商务局“迎接二十大，全力保安全”攻坚月专项行动方案

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话重要指示精神，巩固深化安全生产“百日攻坚”行动成果，有效防范和遏制生产安全事故，商务局决定在全系统范围内集中组织开展“迎接二十大，全力保安全”攻坚月专项行动。现制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和省第十二次党代会精神，认真落实国家、省、市关于安全生产工作的决策部署，坚持人民至上、生命至上，强化底线思维，突出问题导向，狠抓责任落实。以安全生产大检查为主线，以安全生产十五条硬措施为抓手，结合安全生产“百日攻坚”行动，在全系统深入开展安全生产隐患排查整治，压紧压实安全生产责任，全面整治安全风险隐患，以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃地问责，严厉打击安全生产非法违法行为，全面提升本质安全水平，严防各类生产安全事故发生，切实维护企业员工生命财产安全，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、攻坚时间

10月1日至10月31日。

三、工作内容

主要包括六个方面。

（一）燃气。督促餐饮业使用燃气的生产经营单位安装可燃气体报警装置。

（二）消防。紧盯风险隐患突出、易发生群死群伤事故场所隐患排查，严防群死群伤和“小火亡人”火灾事故发生。加强违规用火用电用气、防火分隔不到位、安全通道堵塞、消防设施未保持完好有效、消防安全培训和疏散演练不到位等突出问题。

（三）工贸。对照“钢8条”“粉6条”“有限空间4条”等25项要求，落实有限空间“十个必须”等重点环节的检查力度，提高企业风险管控和隐患排查治理能力。

（四）特种设备。对商场使用的电梯等开展重点执法检查。

（五）彩钢板建筑。全力整治违法违规彩钢板建筑和使用违规保温材料场所，对达不到耐火等级的彩钢板建筑和使用易燃可燃材料作为保温层的场所，严格落实整改措施进行整改。

（六）商贸流通。突出商场、超市、市场、餐饮等人员密集场所安全隐患排查、清理和整治。加强对商贸流通企业仓储配送中心及配送车辆的隐患排查。

四、工作制度

为确保攻坚月专项行动责任压实、各项任务落实，取得预期成效，制定8项制度，各单位要认真对照，强化刚性执行。

（一）攻坚承诺制度。各单位要实行攻坚承诺制度，主要领导要将本单位各项安全生产工作任务、8项制度要求进行细致安排、周密部署，以承诺书形式向商务局做出承诺，以此提高重视程度，强化责任担当，积极履职尽责。

（二）责任落实制度。按照点、线、片、面四个层面部署，采取定区域、定岗位、定人员、定职责、定任务“五定”措施，责任层层压实，压力逐级传导，切实做到全行业、全领域所有点位、部位、业态有人包、有人管。其中，“点”是指全行业、全领域各个防范重点、隐患点、风险点，要全部压紧责任到岗、明确责任到人，具体岗位责任人要严格按照“权责清单”履行安全防范责任；“线”是指按照“三管三必须”原则，行业部门负责具体条线监管责任，要明确本行业领域的安全生产责任清单和台账,列明本行业领域监管清单,建立监管对象清单；“片”是指属地政府、行业部门科学合理划分管辖区域，主要领导、分管领导严格履行区域内所有相关工作安全监管责任，决不能大而化之、一包了之；“面”是指属地党政主要领导负责辖区安全生产主体责任，要统筹摆布，担负全责。确保安全生产责任落实横向到边、纵向到底、上下贯通，没有死角盲区。

（三）值班值守制度。各单位要严格落实值班值守制度，加强工作纪律。主要领导要高度重视值班工作，亲自过问值班情况；带班领导、值班人员要严格坚守岗位，值班电话、手机保持24小时畅通，任何情况下值班人员不准空岗。各应急抢险救援队伍要按照要求进行24小时值班备勤，坚守岗位、随时待命，做好车辆、装备、物资准备，确保突发事故和险情出现时第一时间预警、第一时间报告、第一时间处置。

（四）每日巡查制度。各单位安全生产责任人要分层级落实每日巡查责任，根据各自工作职责，每日开展巡查检查，发现问题隐患、事故苗头立即上报、及时督促整改，坚决将问题隐患消除在萌芽状态，增强预防事故的主动性和可控性。

（五）每日报告制度。各单位通过微信工作平台，每日下午2点前向商务局报告。要重点报告工作部署、责任制落实及巡查检查发现问题隐患限期整改等情况。

（六）台账管理制度。对行动方案文件、安排部署会议等，通过图片、文字等形式建立台账。坚持“谁排查、谁签字、谁负责”原则，隐患排查要形成清单，明确整改内容、整改措施、整改时限、整改责任单位和责任人，严格执行“隐患排查实名制+问题清单制+整改责任制+验收销号制”，形成工作闭环。执法检查要有方案、有现场笔录，发现问题有处理意见，处理事项有结果，做到有据可查。

（七）督导检查制度。商务局成立督导组，采取“四不两直”、明查暗访、随机抽查、突击检查、等方式，到实地、查实情、听实话，督任务、督进度、督成效。督促各企业强化责任、措施落实，确保真正发现问题、解决问题，不走形式、不走过场。

（八）责任追究制度。严格执行安全生产责任追究制度，对企业非法建设、非法生产、非法经营行为，严管重处，不留情面。对因责任和措施落实不到位，导致事故发生的或者造成严重负面社会影响的，从严从重追究责任。

五、工作要求

一要切实提高政治站位。为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境，是当前最紧迫、最重要、最严肃的政治任务和政治考验。各单位要站在提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的高度，强化组织领导，极端负责、全力以赴抓好攻坚月专项行动。各单位主要领导要亲自上手，带头抓好落实；坚决克服麻痹、松懈心理和厌战情绪，坚决防止放松标准和搞形式、走过场。

二要攻坚克难解决问题。各单位要在深入开展攻坚专项行动的基础上，坚持问题导向、结果导向，紧紧盯住难点问题和关键症结，拿出硬办法、硬举措，着力破解安全生产突出问题。要结合安全生产领域风险隐患专项整治工作，进一步构建安全生产长效机制。

三要加强宣传和社会监督。各单位要加大对专项行动的宣传力度，广泛宣传和普及安全生产知识和常识，营造浓厚的社会舆论氛围；同时，要积极发动员工监督和参与，营造全体员工关注安全、参与安全的社会氛围。

各单位于2022年10月底前，将“迎接二十大，全力保安全”攻坚月专项行动总结报商务局。