镇赉县商务局关于做好春节、两会期间安全防范工作的紧急通知
镇商发〔2024〕4号
商务系统所属基层单位：
近期，省外接连发生多起生产安全事故，造成重大人员伤和亡财产损失，严重冲击人民群众安全感和幸福感。1月6日，陕西榆林发生一起煤炉取暖中毒事件，造成4人死亡；1月11日，福建厦门一起闪爆事故，造成4人死亡、2人受伤；1月12日，河南平顶山发生一起煤与瓦斯突出事故，造成16人死亡；1月18日，河南三门峡发生多车连撞事故，造成 1人死亡，6人受伤；1月19日，河南南阳市一学校宿舍发生火灾，造成13人死亡、1人受伤；1月20日，江苏常州发生粉尘爆炸事故，造成8人死亡、8人受伤。1月22日，云南昭通市镇雄县塘房镇凉水村发生山体滑坡，造成 18 户房屋被掩埋、47 人失联。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示，春节临近，叠加寒潮天气影响，自然灾害、交通事故、安全生产事故等易发多发，各单位要紧盯风险隐患，压实各方责任，狠抓工作落实，防范遏制重大人员伤亡事件发生，切实保障人民群众生命财产安全。针对事故连发、多发，俊海书记、玉亭省长多次做出指示。1月22日上午，国务院组织召开了全国安全防范工作视频调度会议，会后蔡东常务副省长对当前安全生产工作进行部署，提出明确要求。当前，商贸行业、粮食和物资储备行业安全生产形势十分严峻，从粮食和物质储备行业看，2023年全国粮食和物资储备系统发生6起亡人事故，事故数量和死亡人数双上升。从全县粮食和物资储备情况看，当前，正值我县粮食收购高峰期，预计春节前还将出现卖粮的小高潮，加之，临近春节，安全管理可能存在懈怠情绪，诱发不安全因素增多，发生事故的概率增大。为进一步落实省、市、县安委会有关部署，确保全县春节、"两会"期间安全稳定，现通知如下。
一、切实增强政治责任感，坚决守牢安全底线
近期各类安全事故多发频发，暴露出一些地方、一些企业在安全防范工作上存在未深刻吸取教训、屡屡重蹈覆辙，重效益轻安全、突破底线红线，工作作风不扎实、形式主义突出等问题。全系统要清醒认识当前安全生产工作的复杂性和严峻性，克服麻痹思想和侥幸心理，深刻吸取事故教训，举一反三，全面做好安全防范工作。要凿实安全责任，坚决落实"三管三必须"要求，采取行之有效措施，坚决打赢岁末年初安全防范"攻坚战"。各单位"一把手"，是安全工作的第一责任人，要进一步增强"时时放心不下"抓好安全防范工作的政治责任感和使命感，坚决不碰红线，守住底线。
二、严密落实防范措施，坚决防范化解重大安全风险
各单位要严格落实各项安全制度，遵守操作规程，特别是粮食烘干作业和入仓作业，坚决禁止违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的行为；要加强岗前培训，尤其是外包人员，在作业前要进行强制性安全教育，进行作业程序和安全措施交底并签字确认后方可开展工作。危险作业方面，要强化作业现场管理，坚持有评估、有审批、有监护、有预案、有措施，做到"事前审批、事中盯牢、事后清场"。火灾防控方面，要做好消防设施设备防寒保暖和维修维护，确保在寒冷天气同样能够启动，发挥作用；要紧盯大型商超、餐饮、洗浴等群体场所，进一步规范动火用电和燃气使用，加强对大功率电器、电暖器、小太阳、煤炉、电褥子等安全使用的宣传教育，防止因冬季取暖、线路老化故障等引发"小火亡人""中毒窒息"事故；粮食收储、加工企业要加强库区巡查，防止燃放烟花爆竹、烧纸祭祀等引发库区火灾。物资储备方面，要对物资储备库房电气线路、烟感报警、喷淋等设施设备进行全面排查，确保完好状态；要强化物资调运管理，做好夜间作业照明、寒冷天气出入库、冰雪路面运输等安全防范工作，保证储备物资存储和调运安全。同时，要积极应对寒潮大风暴雪等极端天气，制定切实可行的处置方案，全面做好安全防范工作。
三、迅速开展隐患大排查，坚决遏制重特大事故发生
各单位要立即组织开展安全隐患大排查，要全链条、全流程、全要素、地毯式排查，针对行业和季节特点，结合重大事故隐患排查整治列出排查清单，包括排查单位、排查事项和排查人员；要建立隐患排查和整改台账，明确整改时限和整改责任人。要结合工作实际强化基层监管人员、企业从业人员安全教育培训，提升能力、压住阵脚；要充分发挥基层员工易于善于发现隐患问题的优势，落实奖励机制并及时兑现，激发主动发现和报告安全隐患的热情；要强化专业化排查队伍，确保隐患得到及时排查整治。各单位要在 1 月 29 日前将排查清单、2月4日前将整改台账，汇总后报县商务局安全生产科。县局将成立检查组，开展现场检查，对一些典型情况进行通报。
四、持续强化应急准备，全力做好突发事件处置应对
各单位要严格落实领导带班和重要岗位人员 24小时值班值守制度，加大春节、元宵节、全国和省"两会"等重点时段、关键节点安全检查、巡查力度。要科学修订完善应急预案，强化应急准备，落实应急组织机构、救援队伍、设施设备、物资等应急救援资源，畅通信息报送渠道，确保遇到突发事件和异常情况能够快速响应、及时上报、妥善处置。要结合实际有针对性的组织开展应急演练，锻炼队伍，切实提高全员安全意识和应急处置能力。
镇赉县商务局
2024年1月24日
（此件公开发布）