镇赉县商务局关于加强有限空间作业中毒窒息安全防范工作的通知

镇商发〔2024〕13号

商务系统所属基层单位：

　　 为进一步加强我系统所属各类企业有限空间中作业安全管理，防范化解有限空间作业安全风险，有效遏制有限空间作业中毒窒息等亡人事故发生，确保全系统安全生产形势持续稳定，商务局就有关事项通知如下：

一要提高有限空间认识。有限空间通常是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆等物质积聚或者氧含量不足的空间。下水道、污水池、水井、沼气池、化粪池、地下管道、地下室、地下仓库、地窖等都属于较为常见的地下有限空间。有限空间作业涉及危化、建筑施工、市政建设、养殖、屠宰加工、造纸、管道维护等各行各业，各企业要严格落实主体责任，根据有限空间分类及工作实际，掌握有限空间的潜在风险，加强作业或救援规程学习，把各类安全制度、行动准则转化为实践行动，做到入脑入心。

二要提升风险管控等级。涉及有限空间作业的企业（单位）必须加强有限空间作业安全管理，严格落实有限空间作业安全防范"十个必须"要求（责任落实必须到位、安全培训必须到位、风险辨识必须到位、装备配备必须到位、作业审批必须到位、现场管理必须到位、预案编制必须到位、应急演练必须到位、应急处置必须到位、严惩重罚必须到位），对有限空间进行风险辨识，确认风险等级并登记造册，完善有限空间基本信息；对产生风险的各个因素进行精准辨识，进行评估分析，有针对性地制定风险管控措施，制定专门管控方案和应急预案；涉及硫化氢、一氧化碳等有毒有害气体的有限空间，一律按照重大风险等级实施重点管控，企业主要负责人为有限空间管理第一责任人。　

三要实施风险要素监测。各企业（单位）对本单位原料、生产工艺、设备设施、厂区布局等进行认真分析研究，特别是结合污水处理工艺与设备，得到各类有限空间产生有毒有害气体的种类以及浓度、数量等参数，并依据量化指标，制定完善相关制度规程，实施精准化管理；将检测评估结果、精准化管理措施等内容，及时更新至有限空间风险告知牌，便于一线职工了解、掌握和使用。

　　四要强化风险管控措施。对涉及硫化氢、甲烷、一氧化碳、二氧化碳等有毒有害气体有限空间以及日常处于完全封闭状态的污水处理池等有限空间，必须安装通风、监测报警等装置，配备便携式有毒可燃气体检测仪以及呼吸保护器、安全眼镜、防护服等个人防护装备，加强动态管理，确保有限空间作业安全。有限空间内存在可燃性气体的，通风、监测、照明、监控等设备要符合防爆要求。要严格门禁管理，严禁擅自进入或者检测不合格进入封闭式有限空间。

五要严守作业规章制度。各企业（单位）有限空间作业中，认真抓好《工贸企业有限空间作业安全规定》(2023年第13号令《有限空间安全作业五条规定》(2014年第69号令）等规章制度的落地，坚决执行"五必须五严禁"要求：一是必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业；二是必须做到"先通风、再检测、后作业"，严禁通风、检测不合格作业，检测时必须针对气体环境准确选择有毒气体探测仪、可燃气体探测仪或单一气体检测仪等专业设备；三是必须配备个人防中毒窒息等防护装备，譬如空气呼吸器、氧气呼吸器、过滤式综合防毒面罩等，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业；四是必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业；五是必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。

六要积极稳妥实施救援。各企业（单位）根据本单位有限空间作业的特点，制定有针对性的应急预案，明确救援人员及职责，落实救援设备器材，每半年至少进行一次演练。发生有限空间作业险情后，按应急预案规定实施科学救援。一要立即封锁现场，防止无关人员进入造成二次伤害；二要加强救援人员安全防护，根据救援的空间、距离和时间等选择适用的呼吸保护、防冻伤、防触电等个人防护器具，并留有备用；三要使用标定合格的有毒气体探测仪、可燃气体检测仪、单一气体检测仪等专用侦检仪器，对有毒有害、易燃易爆气体和氧浓度等进行不间断交叉检测、相互验证，必要时应由专业机构采样分析；四要根据现场环境科学采取强制送风、支撑保护、破拆通道、引导自救等措施开展救援；五要通知医疗部门到场协助，对营救出的人员视情进行现场急救；六要协调供电、供水、供气、大型机械等抢险力量到场协助，适时采取断电、断水、断气、排水、挖掘救人等安全措施。救援行动必须严格遵守防窒息、防中毒、防爆燃、防溺水、防坠落、防砸伤、防倒塌、防意外等"八防"措施。

七要加强警示教育宣传。各企业要广泛宣传有限空间安全知识，采取灵活多样的方式开展教育培训。要明确企业主要负责人和具体负责有限空间管理的负责人为安全教育第一责任人，涉及的有限空间作业人员和监护人员必须经过严格教育培训，掌握有限空间作业知识和作业能力后方可上岗作业。要保证所有作业人员和监护人员每年至少培训一次，实施作业前再进行一次安全告知和岗前培训。企业未开展教育培训或者相关管理人员、作业人员不具备有限空间管理知识的，必须责令企业停产整顿，依据相关法律法规，以安全管控措施不落实实施高限处罚。

镇赉县商务局

2024年8月13日

　　（此件公开发布）