镇赉县农业农村局“迎接二十大，全力保安全”攻坚月专项行动方案

 

镇农安字〔2022〕10号

　　

　　为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话重要指示精神，巩固深化安全生产“百日攻坚”行动成功，有效防范和遏制农业系统生产安全事故，镇赉县农业农村局决定在农业农村系统组织开展“迎接二十大，全力保安全”攻坚月专项行动。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和省第十二次党代会精神，认真落实省、市、县关于安全生产工作的决策部署，坚持人民至上、生命至上，强化底线思维，突出问题导向，狠抓责任落实。以安全生产大检查为主线，以安全生产十五条硬措施为抓手，结合安全生产“百日攻坚”行动，在本行业领域深入开展安全生产隐患排查整治，压紧压实企业安全生产责任，全面整治本行业领域安全风险隐患，以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，严厉打击安全生产非法违法行为，全面提升本质安全水平，严防各类生产安全事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　二、攻坚时间

　　10月1日至10月31日

　　三、工作内容

　　（一）道路运输安全方面。重点治理以下几方面：安全生产政策法规和安全生产监管责任不落实；安全生产隐患排查治理和安全应急处置及保障不到位；安全生产制度不落实；拖拉机联合收割机违法载人、超速超载、无牌行驶、无证驾驶和酒后驾驶等违法行为。（农业综合行政执法大队负责）

　　（二）农药安全方面。一是农药经营环节。农药经营者是否已经取得农药经营许可证，内部安全管理制度是否健全。二是农药使用环节。是否对新型经营主体、种植大户、农民科学选用农药进行指导，采取有效措施，防止出现农药使用事故，保证农产品质量安全。（农业综合行政执法大队负责,有关基层单位配合）

　　（三）渔业船舶安全方面。全面落实《渔业船舶安全专项整治三年行动实施方案》，加强商渔船碰撞事故防范，强化渔船和重点水域安全监管；开展以渔船脱检脱管、船舶不适航、船员不适任为重点的专项整治，严厉打击渔船超员超载、超风级超航区冒险航行作业行为，全面提升渔业安全生产管理的能力和水平。（农业综合行政执法大队负责）

　　（四）“四防”安全整治方面。抓好“四防安全”隐患排查、情况检查、落实督查，防范火灾、危化制剂、偷盗、中毒等事故的发生。涉及危险用品的技术室、平常进出人少的库房等场所和部位，要重点加强排查，全面检查用电设施是否安全、用火设备是否牢靠、用水器材是否有效。（局办公室负责,机关各科室、各基层单位配合）

　　（五）“有限空间”整治方面。落实有限空间“十个必须”等重点环节的检查力度，全力做好我县农村沼气安全生产、沼气底数摸排和安全处置工作。落实监管责任和监管措施，杜绝了安全事故发生。（农环站负责）

　　（六）农村彩钢板建筑整治方面。规范农村彩钢板建筑监管工作，加强对彩钢棚（房）的摸排，全力整治违法违规彩钢板建筑和使用违规保温材料场所。（农经总站负责）

　　此外，设施农业、冷链建设、农垦、农田等其他负有行业管理（指导）部门也要根据各自工作职能，按照方案要求，坚持抓排查、堵漏洞、除隐患、防风险，坚决遏制本行业领域安全事故发生。

　　四、工作制度

　　为确保攻坚月专项行动取得预期成效，各有关基层单位要认真对照8项制度，强化刚性执行。

　　（一）攻坚承诺制度。各有关单位要实行攻坚承诺制度，要按照8项制度要求进行细致安排，签订承诺书，积极履职尽责。

　　（二）责任落实制度。按照点、线、片、面四个层面部署，采取定区域、定岗位、定人员、定职责、定任务“五定”措施，责任层层落实，压力逐级传导，切实做好农业系统责任落实到位。局安全生产办公室将定期调度、督导、检查,确保安全生产责任落实横向到边、纵向到底、上下贯通、没有死角盲区。

　　（三）值班值守制度。各基层单位要严格落实值班值守制度，加强工作纪律。主要领导要高度重视值班工作，亲自过问值班情况；带班领导、值班人员要严格坚守岗位，值班电话、手机保持24小时畅通。

　　（四）每日巡查制度。各基层单位要落实每日巡查制度，根据各自工作职责，每日开展巡查检查，发现问题隐患、事故苗头立即上报、及时督促落实整改，将问题隐患遏制在萌芽之中，增强预防事故的主动性和可控性。

　　（五）每日报告制度。各有关单位要每日汇总各自领域工作开展情况，每日下午4点前报送工作进展情况。

　　（六）台账管理制度。各基层单位对行动方案文件、安排会议部署等，通过图片、文字等形式建立台账。坚持“谁安排、谁签字、谁负责”原则，隐患排查要形成清单，明确整改内容、整改措施、整改时限、整改责任单位和责任人，严格执行“隐患排查实名制+问题清单制+整改责任制+验收销号制”，形成工作闭环。执法检查要有方案、有现场笔录，发现问题有处理意见，处理事项有结果，做到有据可查。

　　（七）督导检查制度。我局将组建督导检查组，采取“四不两直”、明查暗访、随机抽查、突击检查、受理举报等方式，到实地、查实情、听实话，督任务、督进度、督成效。综合运用通报、曝光、约谈、警示、提醒等手段，确保真正发现问题、解决问题，不走形式、不走过场。

　　（八）责任追究制度。严格执行安全生产责任追究制度，对企业非法建设、非法生产、非法经营行为，严管重处，不留情面；对监管不严格、检查不到位、督促整治不彻底的，要按照“四不放过”原则严厉查处；对因责任和措施落实不到位，导致事故发生或者造成严重负面社会影响的，从严追究责任。

　　五、工作要求

　　一要切实提高政治站位。为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境，是当前最紧迫、最重要、最严肃的政治任务和政治考验。各地、各有关单位要站在提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的高度，强化组织领导，极端负责、全力以赴抓好攻坚月专项行动。各有关基层单位主要领导要亲自上手，带头抓好落实；要各司其职、密切配合、齐抓共管，坚决克服麻痹、松懈心理和厌战情绪，坚决防止放松标准和搞形式、走过场。

　　二要攻坚克难解决问题。各有关单位要在深入开展攻坚专项行动的基础上，坚持问题导向、结果导向，紧紧盯住难点问题和关键症结，拿出硬办法、硬举措，着力破解安全生产突出问题。要结合安全生产领域风险隐患专项整治工作，进一步构建安全生产长效机制。

　　三要加强宣传和社会监督。各有关单位要充分利用电台、电视台、网络、报纸等主流媒体加大对专项行动的宣传力度，广泛宣传和普及安全生产知识和常识，营造浓厚的社会舆论氛围。同时，积极发动广大群众监督和参与，营造全民关注安全、参与安全的社会氛围。

　　局机关各科室、各基层单位于2022年10月底前，将“迎接二十大，全力保安全”攻坚月专项行动总结报局办公室。

　　

　　

　　

　　附件：1.“迎接二十大，全力保安全”攻坚月专项行动日报表

　　      2.“迎接二十大，全力保安全”攻坚月期间日调度模板

　　

　　

　　

　　镇赉县农业农村局

　　2022年9月30日

（此件公开发布）