关于切实做好中秋国庆假期安全防范工作的通知

镇安委办字[2023]53号

县安委会各成员单位：

　　中秋、国庆假期临近，车流、人流、物流集中。当前正处于工业生产的“繁忙期”、项目建设的“黄金期”、贸易流通的“活跃期”，秋收也将进入“集中期”，各类安全风险交织叠加，安全形势严峻复杂，防范压力明显增大。为切实抓好中秋国庆假期安全防范工作，按照县委、县政府部署要求，现就有关事项通知如下：

　　一要紧盯景区景点安全风险。中秋、国庆假期，各类景区、景点人流激增。要督促旅游景区、景点管理方提前组织对景区宾馆、餐饮娱乐场所、购物场所等人员密集场所，开展安全风险隐患排查整治，对达不到安全要求的，坚决停止运营和使用，严防监管空白。对游乐设施、旅游观光车等特种设备，景区内护栏、警示标志等各类安全设备设施，以及滑坡、崩塌等地质灾害易发点全面开展一次隐患排查，对达不到安全要求的游览项目，坚决停止运营和使用，坚决防止“带病运行”。要提前做好景区内游览路线的规划，确保热门景区、景点游客进出、上下路线不冲突。同时要密切关注景区人流、车流通行情况，做好景区内人员密集区域的秩序管理，严防出现因人员拥挤造成踩踏等伤亡事故。要密切关注天气变化，有针对性做好恶劣天气应对预案和应急处置准备，遇有极端天气或超过景区接待能力等突发情况，要及时采取限流或临时关闭等管控措施，并做好人员滞留安抚工作。

　　二要紧盯人员密集场所风险。要针对节日人流聚集特点，突出强化宾馆、酒店、饭店、商场、农贸市场、商业综合体、车站候车室、商业街、夜市、剧本杀、密室逃脱等人员密集场所火灾防控，同时紧盯隐患最突出、火灾占比最高的老旧居民小区、城乡结合部、城中村和小企业、小门面、“多合一”、群租房等不放心的区域场所，逐街逐户常态开展地毯式排查，督促相关企业单位在节前开展一次全面消防安全检查，深化人员密集小场所安全专项整治，列出隐患清单，建立台账、限期整改、销号管理，及时消除火灾隐患。行业管理部门、公安派出所、消防救援机构以及街道、社区等单位深入企业开展现场检查，重点检查违规用火用电用气用油，无证作业、违规电气焊作业，火灾报警系统、灭火设施缺失或失效，疏散通道堵塞、安全出口锁闭，消防安全管理人、消防控制室人员缺岗缺位，电动自行车违规进楼入户等突出火灾隐患，督促落实值班值守和安全巡查检查制度。对发现的火灾隐患要督促立行立改，在重点部位要前置力量，及时处置，严防引发群死群伤火灾事故。

　　三要紧盯道路交通安全风险。中秋、国庆假期临近，道路交通安全风险陡然增大，短途游、跨区游、自驾游集中，要深刻吸取“8·31”鹤大高速大客车侧翻等事故教训，加强国省干道、热门旅游线路等重点路段管控，增加路面巡逻频次和巡查力度，提升路面见警率、管事率，加大对“两客一危一重”等重点车辆特别是旅游客运车辆的监督检查力度，严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾等违法行为，严防发生重大交通事故。“十一”前后，正值农忙和农机运行的高峰期，交通安全压力增大，要开展一次事故多发路段、隐患突出的平交路口隐患排查，及时治理发现的隐患。各地各部门要深刻汲取近几年道路交通事故教训，坚持城乡统筹，人防、物防、技防结合，精细落实防控措施。要增派警力围绕国省干线公路两侧乡镇村屯、城乡结合部、农村大集、急弯陡坡等重点区域，加大源头管理、路检路查，严厉查处酒驾醉驾、“三超一疲劳”、无牌无证，电动车、货车、农用车载人等违法行为，有效预防减少农村道路交通事故。

　　四要紧盯城镇燃气安全风险。当前，全县燃气安全专项整治正处于集中攻坚阶段，中秋、国庆假期前，要根据整治方案安排，扎实开展“问题气、问题瓶、问题阀、问题软管、问题管网、问题环境”的排查整治，要重点聚焦餐饮、商业街、夜市等场所，严格落实“九个一律”（即：不合格气瓶一律扣押、不合格调压器一律更换、不合格橡胶软管一律更换、不合格灶具一律更新、存在安全隐患且拒不整改的一律停气、非居民用户可燃气体报警装置一律安装、存在泄漏风险的占压隐患一律消除、“黑窝点”一律全链条溯源查处、发生责任事故一律追责问责），突出对液化石油气钢瓶不按规定储存、燃具未设熄火保护装置、未设置燃气泄漏报警器或报警器未接通电源、违规使用三通或可调节式减压阀、违规使用超期未检钢瓶、就餐场所违规使用瓶装液化石油气等燃气安全隐患问题的排查治理。对发现的安全隐患要立行立改，及时消除；无法立即整改到位的，要制定有效管控措施。

　　五要紧盯建筑施工安全风险。随着天气转冷，户外有效施工期到11月中旬即将结束，必须严防盲目“抢进度”“赶工期”导致事故发生。要聚焦预防高处坠落、物体打击和坍塌风险，各项目主管单位要对所负责的项目，进行全面彻底的督查，加强施工现场安全监管，严厉打击违章指挥、违规操作、野蛮施工等行为。大风、暴雨等极端天气，必须严格按照规定停止室外高处作业、塔吊作业，严防冒险施工。要聚焦现场火灾防范，严格落实动火审批制度，加强可燃易燃材料管理，严查违规用火用电用气等行为。起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的安装、拆卸，必须要编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。节日期间施工单位项目负责人、安全管理人员、技术人员以及项目监理人员要在岗在位，严防管理缺位引发事故。

　　六要紧盯工贸企业安全风险。督促工贸企业节前要开展针对性安全检查，节日期间要做好日常巡查和隐患自查自改，严格特殊作业、检维修作业审批和现场监护，企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等重点岗位人员节日期间要在岗在位。要盯住重点企业、重大危险源，强化部门联合执法，督促加油站、加气站、液化气站等企业做好防火、防爆、防泄漏等工作，确保不出问题。危化品经营企业节日期间动火、受限空间等特殊作业一律升级管理和全过程监护，严禁超负荷用电用气、违章作业、强令冒险作业、安全管理缺位。

　　七要紧盯有限空间安全风险。畜牧养殖、屠宰加工、咸菜腌制、清淤作业、罐车清洗等领域涉及有限空间作业较多，同时，冬季供暖陆续进入检修、修护、试水期，市政工程、供热企业有限空间作业频繁。要深刻吸取近期省内有限空间作业事故教训，切实加强有限空间作业管理。督促涉及有限空间作业的企业和单位严格落实有限空间作业安全防范“十个必须到位”要求，作业前要开展教育培训，精准辨识风险，配备符合国家法规和标准规范要求的应急救援装备，履行作业审批程序；现场作业过程中必须严格实行“先通风、再检测、后作业”的工作流程，严禁盲目冒险作业；一旦发生中毒窒息事故，必须在佩戴符合国家法规和标准规范要求的应急救援装备、确保安全的情况下进行施救，严防盲目施救引发群死群伤。

　　八要做好值班值守和宣传引导。各地、各有关部门要进一步树牢安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，坚持红线意识和底线思维，始终保持“时时放心不下”的责任感，深入分析研判安全风险变化，紧密结合节日特点提前做好安排部署，要开展针对性督导检查，决避免节日期间安全责任悬空等问题发生。要加强落实领导干部带班和重要岗位24小时值班制度，强化突发事件信息报告工作，严防脱岗、漏岗、迟报、漏报。督促企业对重点部位、重点岗位，要选派工作经验丰富且责任心较强的技术人跟班值守。应急救援力量要进入战备状态，靠前驻防、前置力量，确保及时处置。要持续加强安全知识宣传教育，持续提高公众安全意识，引导群众安全生产、生活、出行、出游，欢度中秋国庆佳节。

　　节日期间，县安委办将采取“四不两直”等方式对各地、各部门工作落实情况进行明查暗访，确保节日期间全县安全稳定，为人民群众欢度祥和快乐节日营造安全稳定环境。

镇赉县安全生产委员会办公室

2023年9月27日

　　（此件公开发布）