莫莫格蒙古族乡2010年工作总结
和2011年工作安排
2010年，我们莫莫格蒙古族乡在县委、县政府和乡党委的正确领导下，带领全乡党员、干部和群众，认真贯彻落实党在农村的各项方针、政策。按照年初确立的工作目标，本着重点工作求突破，整体工作上水平的工作思路，攻艰克难，扎实工作，使全乡的经济和社会各项事业有了长足发展。
一、2010年工作
（一）经济工作取得了新进展，经济质量和效益上了一个新台阶。
一年来，我们坚持以市场为导向，以资源为依托，以科技为支撑，狠抓各项经济建设，确保了农业提质增效和农民增收。2010年全乡农业总收入可达到8500万元，人均收入可实现3200元。
2010年我乡主要抓了以下六项工作：
1、合理调整种植业结构。
在种植业结构调整上我们首先树立了发展现代农业的理念，全乡先后成立了四个种植业生产合作社，即：镇赉县宜达农业发展专业合作社；镇赉县庆江种植、养殖农业合作社；镇赉县鹤园花生种植专业合作社；米太烤烟生产专业合作社。这种新型农村经济组织的成立加快了土地流转，整合了土地，为将我乡特色产业做大、做强、做出品牌，带来了生机和活力。通过合作社拉动、科技引导与服务等方式，使全乡种植业结构调整为“一个稳定，一个减少，五个特色”、“一个稳定"就是将主粮作物玉米的种植面积稳定在3000公顷“一个减少”就是将杂粮杂豆的种植面积减少到2000公顷；“五个特色”就是适当增加了烤烟、花生、谷子、瓜菜和水稻五种作物的种植面积。烤烟种植面积增加到200公顷，花生的种植面积增加到2000公顷，谷子的的种植面积增加到500公顷，瓜菜的种植面积增加到200公顷，水稻种植面积增加到500公顷，全乡粮经饲比例达到4：4：2，初步形成了特色比较鲜明、市场优势比较明鲜的科学合理的种植业发展格局。
2、努力抓好畜牧业生产。
在牧业生产上我们重点抓了两项工作：一是加大防疫力度，确保防疫密度。为了夯实此项工作我乡落实了防疫人员和村干部包保责任制。防疫人员直接包保到屯、到户。各村村委会主任是防疫工作的第一责任人，负责组织和协调防疫工作，哪里出现了防疫不到位问题就坚决追究哪里村委会主任和防疫人员的责任，给予严肃处理，绝不手软。由于领导重视，责任明确。我乡防疫工作正在有条不紊的进行中，各村屯的口蹄疫、新城疫、猪蓝耳病、猪瘟、祸乱等防疫密度均达到了100%。二是扩大了畜禽养殖规模。今年春季乡政府鼓励群众先后成立了三个畜禽养殖专业合作社即：镇赉县玉森养殖合作社;镇赉县旺发养殖农民专业合作社和镇赉县永胜养殖合作社。合作社的成立及畜禽养殖园区的发展拉动了全乡畜禽向规模化方向发展。首先我乡积极探索了由草原养羊向舍饲养羊转轨的道路，在苏克马玉森养殖合作社引进养殖160只小尾寒羊的基础上，又利用从财政部门争取的80万元扶贫资金，为元宝吐村套什吐屯购进了169只小尾寒羊，其中基础母羊161只、种公羊8只；为包力村购买小尾寒羊506只，其中基础母羊467只、种公羊39只。其次，我们进一步完善了哈拉塔、少力和元宝吐三个村的鸭鹅养殖园区建设，新发展鸭鹅30000只。
3、认真完成了造林工作。
一是春季按照市、县三年大造林工作部署，以及乡里的规划设计，我们严把苗木运输关，苗木假植关、挖坑关、栽植关和灌水关，并且造林期间，乡村干部亲临现场指挥、督促、检查，从而确保了造成成活率和造林任务的完成。今春共完成春季造林面积4198亩，（三年大造林完成面积3502.3亩）。其中环屯林207.3亩，荒山荒地3000亩，农防林295亩；新植重造面积361.5亩，补植面积334.2亩，到目前为止，每块林地都确保灌了6次水，锄了3次草。成活率达到95%以上。此外按照县政府要求我们认真抓了林权制度改革工作，按照时间要求我们圆满完成了对全乡52000亩林地，2400个林地小班的林权制度改革工作。二是秋季按照县里统一部署，我们很抓造林秋备工作，目前，我们已经完成了13个自然屯环屯林挖沟及换土工作，护路林及屯内空闲地秋备工作，在10月25日前全部完成。投入资金30万元，换客土9万立方米，挖护林沟2.1万延长米。
4、认真完成三项重点工作任务。
一是招商引资工作。已完成6000万元。其中镇赉县盛鑫牧业有限公司二期工程厂房建设及设备购进投入资金1500万元，好雨集团二期工程实施盐碱地改造投入资金2500万元,与吉林省烟草专卖局合作，投资1000万元，已建成米太村烟叶生产基地，与沈阳铁路局（高文）合作，投资1000万元，在代珠村已建成龙旺中型粮库。二是固定资产及项目建设工作。已完成8214万元。其中盛鑫牧业有限公司和好雨集团续建项目4000万元，米太黄烟育苗、烘烤基地1000万元，乡综合文化站24万元，泥草房改造1610万元，乡政府所在地硬化排水工程100万元，哈拉塔村绿康牧业建圈舍300万元，代珠村龙旺粮库1000万元，乡政府所在地安全饮用水改造180万元。三是全民创业工作。主营业收入已完成17510万元；上缴利税已完成1181万元；发展个体工商户已完成20户；发展规模私营企业已完成7家；新发展从业人员完成102人。
5、全力抓好现代化烤烟生产建设。我乡今年的烤烟生产取得了突破性进展，成立了米太村烤烟生产专业合作社，实现了千亩连片。合作社基础设施建设共投入资金760万元，其中县政府投资80万元，修建烘烤基地至烟田水泥路3000延长米。国家烟草局投资630万元，其中建有育苗工场一处，占地面积18816平方米，其间建设育苗假植大棚20座，建筑面积10000平方米，能满足3333亩烟田商品化育苗需求；建设烤房工场一处，占地面积8025平方米，能满足1000亩地烟田，集中编烟、烘烤、分级、收购。其间建设密集烤房50座，250万大卡（40吨）有机热载体锅炉一个，办公室、简易收购区正在建设之中；在烟田新打深水井18眼，并全部配套，能够满足150亩烟田灌溉需求；补贴配置了大型农机具3台套。乡政府配套资金50万元。其中：修建砖围墙600延长米；购置喷灌设备15套；在烘烤工场内建回潮房50座，占地面积3713平方米。从目前销售情况看，预计合作社可生产烤烟25万斤，产值最少达到150万元。
6、切实抓好改善民生工作：
一是泥草房改造工作。县政府下达任务312户，截至到9月末已全部完成。
二是新型农村养老保险工作。全乡16---59周岁应参保人数6163人，截止到目前，全乡参保5556人，占应参保人数的90.1%.
三是对新农村即乡政府所在地莫莫格屯实施相关民生的基础设施三项建设。首先是实施了安全饮用水改造工程，完成管网3万延长米，新打188米深水井1眼，并配套了相关的引水设施，自来水入户765户，受益人口2700人。其次实施了地下排水及街面改造工程，共安装地下排水管道600延长米，街面硬化10000平方米，其中硬化乡集日市场3000平方米、白齐公路两侧硬化7000平方米；此外，还建设了综合文化站，占地面积304平方米。
7、抓好劳务输出工作。
在劳务输出工作上，我们努力拓宽增收渠道，帮助农民克服了“在家百事好、出门万事难”的畏难情绪，鼓励和调动了全乡富余劳动力外出打工创收的积极性，加快了由自发型输出向有组织型输出转变，在具体工作中，我们坚持“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的原则，全力做好劳动力的转移、培训和各项保障工作。今年全乡培训劳务人员500人次，培训时间10天，进一步增强了劳务人员的自身素质和就业能力。截止到目前，全乡外出打工人数达4500人，占全乡劳动力的71%，全乡打工总收入3000万元，人均创收1200元。
（二）精神文明建设成果显著，各项社会事业全面发展。
我们坚持三个文明一起抓的工作方针，紧紧围绕经济建设这个中心，在全乡干部、群众中广泛开展了爱国主义、集体主义、社会主义和遵纪守法教育，同时加强了平安创建工作，有力地推动了社会各项事业的发展，为振兴莫莫格经济创造了良好的社会环境。
1、民政工作，一是要求救灾款物发放到位，二是必须严格按照标准，按照程序评定低保户，低保户及老龄人口的底数要清，并户口造册，随变动、随记载，四是民政工作应该按照“六步工作法”民主决策，必须按照“六步工作法”运作，这样可以使干部闪开身子，有效避免群众不满意情绪的发生。
2、教育工作，一是要抓好“控辍”工作，辍学率不能高于1%，二是要治理校园周边环境，严禁小商小贩到校内活动，严格控制在校门口附近开网吧，游戏厅和台球厅等娱乐场所，三是要高度重视校舍安全问题，特别是各村小学校，发现校舍或校墙或厕所等存在安全隐患问题必须及时向乡里汇报，确保学生安全。
3、计划生育工作，一是要加强流动人口管理，各村对流出流入人口要做到底数清，情况明，并登记上册，做到无漏登、漏统和漏报。二是要严格控制早婚，要努力做好未婚青年的思想教育工作。转变其婚姻观念，乡里在责任制中要对早婚率进行排位，三是要严控早婚早育和违法生育，各村的政策生育要达到95%以上。
4、文体工作，我们要围绕文化站建设，体育设施建设，文化大院建设和农家书院建设开展工作。这四项建设，哪个村都要积极配合，认真搞好配套投入，抓好落实，精心管护，确保我们少数民族文化得以传播和弘扬。
5、征兵工作，我们近两年完成的较好，今年仍要再接再励，坚决完成县里交给我们的上站任务和合格兵任务。
6、科技工作，我乡一是要围绕谷子、花生、烤烟、瓜菜、水稻等五大种植业特色和畜禽养殖等畜牧业，从市县聘请专业技术人员，深入到村屯为群众讲课培训，二是围绕产业发展，组织带领群众走出去参观考察、取经，让群众从思想和生产技能上真正有所提高。
7、抓好社会稳定和谐工作
（1）信访工作。当前，信访有抬头趋势，要想从根源上有效解决问题，一是要严格村级“三资”管理，减少因管理混乱而引发的信访问题。二是要转变作风，主动深入的化解群众矛盾，变上访为下访，围绕群众关心的热点难点问题，为群众办实事，把矛盾和问题化解在萌芽之中。三是要明确责任，靠前处理。实践证明，哪个村对乡党委乡政府负责，对群众负责，遇事不推，不靠，那个村信访问题就能及时得到解决，那个村信访问就少，为解决信访问题村级组织责无旁贷，特别是与村负责人有直接的责任，只有大大加强解决信访问题的责任心和主动性，才能使信访问题有所下降。 （2）社会治安综合治理和平安创建工作
一是加强了矛盾纠纷的调解工作，做到小事不出屯，大事不出村，为做好信访工作打基础。二是严格监督和打击法轮功等邪教组织。三是成立护屯队，昼夜巡查。四是充分发挥好“平安之声”活动中各屯安装的大喇叭的作用，同时也要加强设备的管护。五是开展创建“平安村屯”活动，紧紧抓住警员驻村的大好契机，加大对“村匪村霸”和流氓恶势力的监管和打击力度，乡派出所尤其是加强了对那些有劣迹行为的“屯大爷”的打击，多方面搜集劣迹材料，有效防止他们骚扰治安，危害社会，维护安定团结，努力构建和谐村屯，使群众安居乐业，让群众感到有政府在就有安全感。
（3）要开展好精神文明创建活动
一是要坚持抓好思想道德和现代文明素质的教育大力开展“能人带动”和“好样榜、能人榜、成才榜、卫生榜”四榜户评比活动，发挥示范带动作用。二是要开展创建“和谐家庭、和谐邻里、和谐村屯”活动，引导农民崇尚科学，反对迷信，移风易俗，破除陋习。三是要广泛开展农村敬老养老，扶幼爱幼活动，要结合新农保工作，让子女参保，让老人享受国家保险养老费，使老人在子女参保下，真正享受到党的温暖和关怀。四是要切实抓好村民法制建设，加强普法宣传力度，增强农村干部的法制意识依法维护自身的合法权益。
（三）党的建设切实加强，执政水平不断提高。
我们紧紧围绕全乡改革和发展的实际，努力寻求党建工作与经济建设的最佳结合点，大力推进党的思想、组织、作风建设，全面提高了党组织的凝聚力、创造力和战斗力。
1、加强了党委班子的思想作风建设。
今年，乡党委紧紧抓住在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动这个契机，将活动不断引向深入，切实取得了成效。通过班子成员的集中学习，和深入调研，使班子成员实实在在地感到在科学发展上存在的差距，增强发展的意识和紧迫感。积极探索了适合本乡发展的模式，乡班子集思广意，明确了今后加快莫莫格发展的思路。
2、加强了党支部建设。
一是加强支部班子建设，今年，在开展学习上，除了学习理论知识外，还重点对新农村建设相关政策、《农村土地法》、《农村土地承包管理条例》、《信访条例》、《村级党员干部管理考核细则》、《农村当组织和党员如何发挥先锋模范作用》以及“三资”管理等内容进行了学习，通过学习提高了支部班子处理问题和解决矛盾的能力。二是继续巩固党员先进性教育成果，坚持了支委会、支部大会、民主生活会，并规范了会议记录。三是实行了党务公开制度，努力建设廉洁从政党支部、支部重大事项都由集体讨论，避免了“一言堂”。四是认真开展了“三项工程”建设，把为群众办实事、办好事多少做为权衡支部班子是否合格的重要标准，千方百计地为群众搞好服务，得到了广大群众的赞许，进而密切了党群和干群关系。
3、加大了纪检监察工作力度。
一年来，我们始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置来抓。一是认真落实了县监察局部署的“三资代理”工作。”关于“三重一大”事项均按六步法运作。二是深入贯彻落实了中央、省、市、县有关党风廉政建设和反腐败工作会议精神，落实了党风廉政建设责任制，层层签定了责任状，形成了齐抓共管的格局。三是认真落实了党员领导干部廉洁自律各项规定。四是按照《建立、健全惩防体系实施纲要》要求，制定了《莫莫格乡党性、党风、党纪学习教育计划》，对党员干部进行了警示教育，使党员干部能够做到警钟长鸣，提高了拒腐防变的能力。
总结过去一年来的各项工作，我们深深地体会到：必须始终把加快发展作为富民兴乡的第一要务，解放思想，实事求是，与时俱进，以观念的更新推动经济社会大发展；必须始终走符合我乡实际的发展道路，不断完善发展思路，以求实的精神推动经济社会大发展；必须始终抓住牵动全局的中心工作，知难而进，奋发有为，以重点的突破推动经济社会大发展；必须始终发扬依靠群众的优良传统，调动一切积极因素，讲团结、干实事，以干群的合力推动经济社会大发展；必须始终坚持三个文明建设一起抓，全面加强党的思想、组织、作风建设，抓好干部队伍建设，以坚强的保障推动经济社会大发展。
在总结成绩和经验的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题：一是经济结构性矛盾比较突出。农业基础设施脆弱，农业结构调整进展较慢，农民增收难度很大。第三产业发展相对缓慢，扩大开放和招商引资力度不够。二是随着改革的深化，经济社会生活中一些深层次的矛盾逐渐显现，深化改革的任务还十分艰巨。三是干部群众的思想观念有待于进一步更新，部分干部思想不解放，安于现状，缺乏危机感和进取精神，大局观念和服务意识不强，工作效率不高，发展环境需进一步优化。四是少数的基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不够，党的建设还需进一步加强。这些问题和不足，必须高度重视，采取积极措施，努力加以解决。
二、2011年工作安排
（一）指导思想：
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以解放思想、改革创新、科技进步为动力，以项目建设、基础设施建设、招商引资为重点，突出发展生态效益农业，搞活第二、第三产业，集中解决好“三农”问题。进一步加强和谐社会建设，促进社会事业全面进步，为实现社会主义新农村目标奠定更加坚实的基础。
（二）目标任务：
国民生产总值达到1.3亿元，其中：种植业生产总值达到7000万元，畜牧业生产总值达到2800万元，林业生产总值达到700万元，乡村企业生产总值达到1300万元，第三产业产值达到1200万元。实现人均收入4000元。
（三）重点工作：
2010年，结合本乡实际，努力抓好以下十项工作。
1、进一步加大种植业调整力度。
主要是力争将具有一定基础的高效农业做大、做出品牌，努力形成我乡“四大园区”。一是依托苏克马米业公司发展谷子园区，谷子面积要发展到800公顷。二是依托鹤园花生公司发展花生园区，花生面积要发展到2500公顷。三是发展瓜菜园区，瓜菜面积稳定在200公顷。四是发展烤烟园区，烤烟面积要发展到260公顷。
2、继续抓好牧业发展。
明年，在牧业生产上，我们要一是依托鑫兴旺养猪场和盛鑫牧业有限公司，成立由农民加入的专业合作社，扩大养猪规模。二是依托玉森养殖专业合作社发展舍饲饲养小尾寒羊，扩大小尾寒羊养殖规模。使之在养殖业上尽快走上规模效益的轨道。以他们为龙头带动全乡群众发展养猪业和养羊事业。
3、加强农田基础设施建设。
近些年的气候情况和就我乡的农业生产实践表明，干旱是制约我乡种植业发展的主要瓶颈，为此明年乡政府要积极向相关部门争取项目，争取资金，力争明年全乡再打深水井50眼，在全乡增加有效灌溉面积600公顷。为此推动井旁农业、避灾农业和效益农业发展。
4、继续加大项目和招商工作力度。
明年，我乡要结合本乡实际，围绕生物秸杆气化、秸杆生物生颗粒剂饲料加工、村屯水泥路建设、优质草保护、盐碱地开发利用、水田开发、农田基础设施建设、黄烟生产、泥草房改造、牲畜污染治理、村屯建设等11个项目广泛进行招商，特别是要抓好蒙泉饮品有限公司于铁路部门的购销合同签订工作。
5、扎实做好举乡大造林工作。
按照全乡造林工作三年规划，明村我乡要举全乡之力，全面掀起造林生产高潮，重点是高质量制造今年秋备的2011年13个环屯林植树台，荒山治理，宜林地。努力做到造一棵成活一棵，确保每块林地成活率和保存率不低于85%。秋季，我们还要向今秋一样认真做好规划和2011年环屯林，荒山荒地治理任务的秋备工作。确保2011年胜利完成造林工作任务。
6、坚决完成泥草房改建工作任务
泥草房改建工作一年难于一年，剩余的贫困户较多，尽管如此，我乡要端正态度，坚定信心，加大措施，根据乡村情况，除了县里给予的优惠政策外，尽可能地在机动地、檩木、红砖、资金等方面优惠给群众，千方百计地调动他们房屋改建的积极性，坚决完成县政府交给我们的工作任务。
7、抓好社会主义新农村建设。
主要是抓好乡政府所在地莫莫格村和才立村两个整体推进村建设，我乡要围绕村屯环境整治、屯内 建设、文体场所建设和村屯美化、亮化等方面，争取资金，争取项目，广泛招商，确保这两个村明年实实在在的有了整体提升。
8、继续抓好劳务经济。
明年农闲季节，确保本乡务工人数不少于劳动总数的70%，对于外出务工者主要措施是通过“奔、带、领、闯”四种途径，动员群众外出打工创收。“奔”就是动员劳动力，奔亲属、奔朋友，走一批；“带”就是与先出去打工的人取得联系，通过他们带走一批；“领”就是派出干部到大中城市联系活源，有序地领着劳力走一批；“闯”就是动员农民思想再解放一些，眼界再宽一些，发挥近郊优势和机动车多的优势，到县城搞运输，做小商小贩，什么挣钱快就干什么，闯出一批。
9、鼓励群众发展民族旅游经济
我们要依托莫莫格自然保护区旅游业，鼓励扶持周边群众发展三种经济：一是发展赛马、歌舞、乐曲等文化型经济，二是发展手把肉、羊汤、奶茶等饮食服务型经济，三是发展具有蒙古族特色的雕刻等手工艺型经济。特别是要抓住全县在我乡举办的国际白鹤节有利契机，集中力量抓好乌兰召至米太村村通水泥路两侧路肩维修及造林绿化工作，
10、加强党的建设
一是要进一步加强党风廉政建设，党政班子要严格遵守县纪委党风廉政建设的各项规定，建立起廉洁勤政高效务实的领导集体。与此同时乡党委对各党支部的考核标准严格要求，认真考评，发现问题及时处理，严防违纪案件的发生。二是要继续抓好三项工程、服务民生、创先争优活动，学习实践科学发展观活动的开展，通过学习实践活动确保乡村在科学发展上都有一个新思路，确保学习实践活动取得实效。
2010年11月9日