镇赉县人民政府办公室关于
印发镇赉县“全国平安渔业示范县”
复核活动工作方案的通知
镇政办函〔2023〕3号
各乡（镇）场，县直有关部门，驻镇中省市直有关单位：
《镇赉县“全国平安渔业示范县”复核活动工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
镇赉县人民政府办公室
2023年2月15日
（此件公开发布）
镇赉县“全国平安渔业示范县”
复核活动工作方案
为深入贯彻落实《农业农村部关于开展平安渔业创建示范活动的通知》（农渔发〔2023〕2号）（以下简称《通知》）和《吉林省全国“平安渔业示范县”创建活动工作方案》（吉农办渔发〔2023〕1号）（以下简称《方案》）精神，进一步加强我县渔业安全生产基层基础工作，努力构建渔业安全生产长效机制，扎实推进“平安渔业”建设，促进“全国平安渔业示范县”复核活动扎实开展，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，围绕建设“平安镇赉”总体部署，全面落实渔业安全生产责任制，建立健全基层渔业安全监管网络，夯实渔业安全生产基础，构建渔业安全管理长效机制，努力推动渔业安全生产持续稳定发展。
二、工作目标
通过开展“全国平安渔业示范县”复核活动，进一步落实相关职能部门、渔业所在乡（镇）场和渔业船舶所有人的渔业安全生产责任制，细化工作职责，完善监管措施，切实加强渔业安全生产制度建设和监督管理工作。通过加强对渔业从业人员的法律法规宣传教育和专业技能培训、考核工作，全面提高渔业生产者的业务素质和安全意识，有效减少渔业安全事故，进一步营造良好的渔业安全生产社会氛围。
三、工作步骤
（一）宣传发动阶段（2023年1-2月）。制定复核活动工作方案，组建复核活动组织机构，并做好相关动员部署和宣传发动工作。
（二）实施阶段（2023年2-3月）。根据“全国平安渔业示范县”复核的内容和标准，分解落实工作任务，逐条逐项组织开展实施。
（三）考核阶段（2023年3-6月）。认真总结复核工作经验，查漏补缺，进一步完善相关材料，迎接上级部门考核，建立健全渔业安全生产长效机制。
四、工作重点
（一）加强渔业安全监管体系建设。各地落实渔业安全生产管理机构和人员，渔业村落实专（兼）职渔业安全生产管理员，明确各级管理职责，健全监管体系，加强渔业安全监管队伍建设，组织对本地渔业安全管理人员的培训和指导，改善管理手段，提高管理效率，不断提升各地渔业安全生产管理水平。加强县农业、应急、水产、气象等部门之间的协作配合，建立“政府领导、农业主抓、部门协作、社会参与”的工作机制。
（二）健全渔业安全生产制度。有效落实渔船管理、船员培训、考试、发证制度，严格执行渔业安全事故报告、统计和调查处理规定、渔业突发事件应急处置机制、24小时应急值班制度。完善渔业信息服务和突发事件应急指挥调度机制，配备渔船安全设备，制定并完善渔业安全生产和防灾减灾预案。积极推进渔业互助保险，进一步提高渔业突发事件应急、水上渔民救助和防灾减灾能力。确保渔业安全生产措施得到有效落实。
（三）深化渔业安全生产宣传教育。加强渔业安全生产宣传教育和培训工作，组织开展各种形式的宣传教育活动，进一步提高广大干部职工和渔民群众对渔业安全法律法规及防灾减灾知识的知晓率。举办渔业船员培训班、渔民座谈会，重点加强安全生产法律法规学习和船员避碰规则等专项技能培训，提高渔民群众安全生产意识和技能。同时，结合复核活动主题，深入开展渔业安全生产重大事故警示教育活动，实现安全宣传入村进户到人。
（四）开展渔业安全生产执法行动。定期开展渔业安全生产检查和隐患排查专项整治行动，加强渔业企业、渔船集中停泊点等重点场所的监督检查，重点查处渔船违章载客、安全设备配备不规范等违规行为。对查出的安全隐患，进行现场纠正、限期整改，确保辖区内渔船安全设备处于良好状态，有效排除安全隐患，并有详细的检查整改记录。通过加大渔业安全生产执法检查力度，进一步排查安全隐患，规范渔船管理秩序。
（五）落实渔业安全生产责任制。按照“属地管理、主体负责，横向到边、纵向到底，任务到岗、责任到人”的要求，全面落实渔业安全生产责任制，明确渔业安全生产第一责任人，县、乡（镇）、村（公司）、渔船100%签订渔业安全生产责任书，将渔业生产经营管理单位、渔船船主的安全生产主体责任落到实处，渔业船员通过培训、考试、持证率达到100%，确保不发生重大渔业安全事故。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。开展“全国平安渔业示范县”复核活动是构建和谐社会的具体体现，也是建立渔业安全生产管理长效机制、促进渔业安全生产形势稳定好转的重要举措。各地、各相关部门要高度重视此项工作，切实加强对“全国平安渔业示范县”复核活动的组织领导，进一步落实渔业安全生产责任，层层落实责任，狠抓落实，确保完成各项目标任务。建立县、乡（镇）、渔业村安全生产层级考核体系，有明确的渔业安全生产管理考核办法和奖惩机制。各地落实渔业安全生产工作机构和人员，负责本地水产品质量安全、渔业安全生产、渔业科技推广普及培训以及渔业资源保护等工作，渔业村落实专（兼）职渔业安全生产管理员，负责本村渔业安全生产相关工作。
（二）制订方案，明确任务。县渔业行政主管部门结合实际制定具体工作方案，明确复核活动的目标、内容、标准、责任和具体要求，确保方案的可行性和可操作性，将渔业安全生产工作纳入政府安全生产总体工作，明确阶段性目标和任务，努力解决渔业安全生产工作中的突出问题。
（三）广泛宣传，注重实效。注重宣传引导，通过电视、广播、网络等媒体的广泛宣传，让广大渔民群众充分了解开展“全国平安渔业示范县”复核活动的重要意义，营造全社会关心重视平安渔业的良好氛围。把“平安渔业示范县”复核活动与我县平安系列创建活动结合起来，及时总结经验、全面提高渔业安全生产管理水平和防灾减灾能力，确保“平安渔业示范县”创建活动取得实效。
附件：镇赉县“平安渔业示范县”复核活动领导小组人员名单