“全国平安渔业示范县”复核活动方案

　　镇农字〔2023〕8号

　　按照《吉林省农业农村厅关于印发吉林省“全国平安渔业示范县”创建活动工作方案的通知》和《镇赉县人民政府办公室关于印发全国平安渔业示范县复核活动工作方案的通知》文件要求，积极开展“全国平安渔业示范县”复核活动，进一步加强全县渔业安全生产工作，努力构建渔业安全生产长效机制，努力减少渔业安全事故，切实维护渔民生命财产安全和渔区社会和谐稳定。结合我县渔业安全生产和安全管理工作实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持 “安全第一、预防为主，综合治理”的方针，围绕建设“平安镇赉” 总体部署，全面落实渔业安全生产责任制，建立健全基层渔业安全监管网络，夯实渔业安全生产基础，构建渔业安全管理长效机制，努力推动渔业安全生产持续稳定发展。

　　二、工作目标

　　通过开展“全国平安渔业示范县”复核活动，进一步落实县有关职能部门、渔业所在乡镇 (场) 和渔业船舶所有人的渔业安全生产责任制，细化工作职责，完善监管措施，切实加强 渔业安全生产制度建设和监督管理工作。全面落实渔业安全生 产责任制，切实提高渔民安全生产责任意识，渔业从业人员职业安全技能和持证上岗率得到提高,渔业安全基础设施建设投入增加，渔业防灾减灾、应急救助和安全保障能力得到加强；渔业安全生产隐患排查治理工作全面深入开展，安全监管水平明显提高。

　　三、主要任务

　　(一)全面落实渔业安全生产责任制。按照《渔业法》和 《安全生产法》的要求，加强对渔业安全生产工作的领导，实施目标逐级考核制度。 渔业主管部门与农业综合行政执法大队、农业综合行政执法大队与渔业企业、船主签订《渔业安全 生产责任状》，层层落实渔业安全责任制。强化渔业生产经营单位和船主的安全生产主体责任，从事机动渔船驾驶工作的人员须持有《机动渔船船员证书》，方可上岗作业，不断提高安全生产管理水平。

　　(二)深入开展渔业安全生产执法行动。依法查处各类渔 业安全生产违法违规行为，定期组织力量重点检查渔船违规作 业，违章载客，不按规定实施法定检验、配备安全设施以及职务船员等行为；重点检查水域为嫩江流域镇赉江段渔船密集 区、大中型水库养殖区；重点检查时段为禁渔前期及节假日和 冬捕时节等。

　　(三)深入开展渔业安全生产应急预警。加强与气象部门的联系，建立工作机制，及时发布防范自然灾害引发事故的预警信息。进一步完善预案，加强演练，确保有序、有力、有效 应对。加强应急值守，保证信息畅通，发现重要险情及时处理 并及时上报；一旦发生渔业安全生产事故，及时启动应急预案，力争在最短时间内做到组织领导到位、救援人员到位、技术指导到位、物资装备到位，妥善处置事故。

　　(四)深入开展渔业安全生产宣传教育行动。加大水上安全生产基本技能培训力度，确保船员切实掌握基本技能，达到持证上岗的要求。广泛深入地组织开展渔船抢险救助宣传教育，充分利用广播、电视等形式将渔船遇险自救的相关知识、方法宣传到每一条渔船、每一个渔民，使广大渔民准确掌握应 急报警和遇险自救知识技能，积极预防和减少安全事故，降低 事故伤亡与损失程度。

　　(五) 加强渔业安全生产监管队伍建设。组织渔业安全监 管人员认真学习安全生产法律法规和有关业务知识，提高依法 监管能力和执法水平。充分发挥渔民群众参与渔业安全生产管 理的作用，探索在重点渔业乡 (镇) 、场建立各种形式的渔业 安全管理组织和渔业安全员制度，形成自我约束、 自我管理、 自我监督的安全生产组织机制。

　　四、责任分工

　　农业农村局“全国平安渔业示范县”复核活动由局分管领导金岩君同志负责，农业综合行政执法大队组织实施，同时，为了复核活动扎实有效开展，成立2个督查指导组，第一督导组，组长：金岩君，成员：于昊，宋海东，侯传波。负责莫莫格乡、五棵树镇、嘎什根乡等乡镇场复核活动开展；第二督导组，组长：孙计龙，成员：杨继新，战永君，李建来。负责黑鱼泡镇、大屯镇、沿江镇和国营渔场等乡镇场复核活动开展。

　　五、进度安排

　　(一)宣传发动阶段(2023年1-2月) 。制订复核活动工作方案，组建复核活动组织机构，并做好相关动员部署和宣传发动工作。

　　(二)实施阶段(2023年2-3月)。根据“全国平安渔业示范县”复核的内容和标准，分解落实工作任务，逐条逐项组织开展实施。

　　(三)考核阶段(2023年3-6月)。认真总结复核工作经验，查漏补缺，进一步完善相关材料，迎接上级部门的考核，建立健全渔业安全生产长效机制。

　　六、工作要求

　　(一)提高认识，加强领导。要高度重视，充分认识当前渔业安全生产工作面临的形势和开展“全国平安渔业示范县”复核活动的重要性，不断增强政治意识、责任意识、大局意识 和忧患意识，切实加强对此项工作的组织领导。我局“全国平安渔业示范县”复核活动领导小组负责此项活动的组织领导，统筹 “全国平安渔业示范县”复核活动的各项工作。

　　(二)创新机制，抓好落实。要强化领导，抓好落实。我局将分阶段组织督导组，在全县进行渔业安全生产活动督查，促进各项目标任务的具体落实。

　　(三)广泛宣传，注重实效。要注重宣传引导，通过电视、广播、网络等媒体的广泛宣传，让广大渔民群众充分了解开展“全国平安渔业示范县”复核活动的重要意义，营造全社会关心重视平安渔业的良好氛围。要联系实际，把“全国平安渔业示范县”复核活动与我县平安系列创建活动结合起来，进一步 构建渔业安全生产长效机制。要及时总结经验、通过创建活动，全面提高渔业安全生产管理水平和防灾减灾能力，确保 “全国 平安渔业示范县”复核活动取得实效。

　　附件：农业农村局 “全国平安渔业示范县”复核活动领导小组。

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　镇赉县农业农村局

　　2023年2月16日

（此件公开发布）